Міжнародне правоПраво ЄС

Медіація в державах Європейського Союзу

26.06.2016 / 09:40
13851
+A
-a

Медіація в державах Європейського Союзу

До числа позасудових альтернативних способів вирішення спорів (Alternative Dispute Resolution або ADR) відноситься і міжнародна медіація, яка отримала широке визнання і, як наслідок, часто використовується, тому що дозволяє запобігти розвитку негативних наслідків для сторін спору вже на початковій стадії і уникнути дорогого і тривалого судового розгляду.

У Європейському союзі (далі - ЄС) медіація розглядається як добровільне волевиявлення сторін залучити незалежну сторону з метою самостійного вирішення виниклого спору, під час якого медіатор зберігає власну неупередженість і конфіденційність інформації.

У сучасному розумінні термін «медіація» (лат. Mediatio - посередництво, середина) закріпився у другій половині XX ст.: посередництво в суперечці між людьми, державами та іншими учасниками спору або конфлікту, а також форма позасудового вирішення спорів за допомогою третьої нейтральної, неупередженої сторони - медіатора - з метою пошуку взаємовигідного рішення конфлікту для його сторін.

Вперше, і досить поширено у подальшому, даний вид позасудової практики успішно почав застосовуватися в США. На цей  час медіація широко використовується у таких державах, як Канада, Австралія, Китай, а також Великобританія, Австрія, Франція та інші держави ЄС.

   Міжнародна практика свідчить про ефективність застосування медіації. Генеральною Асамблеєю ООН усім державам рекомендовано Типовий закон про міжнародну комерційну погоджувальну процедуру, прийнятий Комісією ООН з права міжнародної торгівлі, з тим, щоб вони розглянули можливість його прийняття в цілях забезпечення уніфікованості  законодавства про процедури врегулювання суперечок у міжнародній комерційній погоджувальній практиці. У резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 24 січня 2003 р. № A/RES /57/18 наголошується, що погоджувальна процедура, або посередницька діяльність, застосовується в міжнародній і національній практиці  як  альтернатива судового розгляду. Слід зазначити також ст. 33 Статуту Організації Об'єднаних Націй, де медіація (посередництво) визнана як засіб мирного вирішення спорів. На цей час прийнято цілу низку міжнародних нормативних актів, які регулюють процедуру медіації.

У державах ЄС медіація, як спосіб вирішення спору (конфлікту), що виник у результаті будь-яких правовідносин (сімейні, трудові, економічні, громадянські і т.д.), застосовується набагато частіше у порівнянні з іншими позасудовими альтернативними способами врегулювання спорів, наприклад, такими, як переговори, примирення сторін, міні-процес, досудова нарада або спрощений суд присяжних.

При розгляді співвідношення судового процесу та медіації виділяють три види медіації:

- приватна - повністю незалежна від судового розгляду і застосовується без подальшого судового процесу;

- супутня судовому розгляду - ініціюється самим судом, але протікає без подальшої судової участі у вирішенні конфлікту;

- судове посередництво - проводиться під час судового розгляду
і включає консультації та допомогу юрисконсультів і адвокатів, проте виключає участь судді, наділеного правовими судовими повноваженнями.

Дана класифікація медіації відповідає її застосуванню у конфліктах
та у спорах, проте слід відзначити й інші види медіації.

   Наприклад, британський дослідник Девід Річбелл розділяє медіацію на «медіацію спору» і «медіацію угоди». Медіація спору застосовується саме коли спір (конфлікт) вже виник. Медіація угоди застосовується, коли спору (конфлікту) не існує, з метою уникнення його виникнення в майбутньому. Медіатор допомагає сторонам провести переговори таким чином, щоб укласти максимально вигідну для всіх угоду. Медіатор не зацікавлений в результаті операції і виконує здебільшого функцію сприяння сторонам, при цьому виявляючи і згладжуючи відмінності їх переговорного стилю, нагадуючи про наявність важливих для кожної зі сторін аспектів угоди, створюючи і підтримуючи атмосферу довіри. Під час такої медіації народжуються нові відносини, скріплені позитивними емоціями від домовленості і детальним опрацюванням інтересів, які можуть бути реалізовані тільки в медіації.

Французький медіатор Жан-Франсуа Сікс виділяє наступні чотири види медіації:

-  творча медіація - створює нові відносини і робить їх взаємовигідними;

- оновлююча медіація - покращує вже існуючі відносини, які з тих чи інших причин були охолоджені або перервані;

- превентивна медіація - попереджає вже конфлікт, який розпочинається, поки у його потенційних учасників ще є конструктивні відносини;

- лікувальна медіація - вирішує конфлікт.

Зазначені приклади дають підстави стверджувати, що в державах ЄС медіація розглядається не тільки як спосіб альтернативного вирішення спорів,де вже виник конфлікт, але і як спосіб, який використовується для запобігання виникнення спору (конфлікту) в майбутньому, що, безумовно, розширює межі застосування медіації. Однак зараз наукову розробленість і законодавче закріплення отримала «медіація спору», як називає її Девід Річбелл, або «лікувальна медіація», як визначає її Жан-Франсуа Сікс. Що ж стосується можливості застосування медіації не тільки в конфліктах, а й взагалі у відносинах, які потребують оновлення, поліпшення, відкритті нових перспектив, то це - майбутнє медіації, але це майбутнє починається вже сьогодні.

Необхідно відзначити, що процесуальна гнучкість процедури медіації дозволяє застосовувати посередництво в різних ситуаціях. Однак саме тому чітке регулювання методів медіації в світі відсутній. Законодавства практично всіх держав ЄС свідомо відмовилися від спроби регулювання методів як таких. Самі сторони спору, а також посередники (медіатори) мають право вибору найбільш підходящих способів для вирішення спірних ситуацій в кожному конкретному випадку, створюючи прецеденти. Більш того, в залежності від сфери застосування (сімейна суперечка, конфлікт міжнародних компаній і т.і.) можуть застосовуватися різні інструменти (методи) примирення.

Як найбільш загальні можна виділити наступні етапи процесу медіації:

1) вступ і уявлення сторін: включає в себе складання угоди про медіацію, уявлення сторін, прояснення самої процедури медіації та ролей кожної зі сторін, визначення винагороди (якщо таке буде) посереднику і деяких додаткових положень (конфіденційність і т.і.);

2) збір інформації і даних;

3) прояснення і визначення інтересів кожної зі сторін на основі зібраної інформації;

4) розробка рішень, при яких сторони прагнуть до врегулювання конфлікту, а медіатор виступає третьою стороною, завдання якої - сприяти процесу переговорів і надавати відповідні оціночні дані;

5) висновок за підсумками засідання, яке письмово оформляється у вигляді угоди або протоколу і потім має законну силу.

У рамках ЄС медіація застосовується для вирішення різного роду конфліктів, наприклад: споживчі спори, торговельні суперечки, розлучення, трудові конфлікти, банкрутство, конфлікти за участю держави в області публічних правовідносин, спори в сфері оподаткування, взаємини злочинець-жертва, конфлікти в інтернет-середовищі. При цьому допускається участь у вирішенні спору двох і більше сторін.

Підходи до медіації в ЄС різні, і це обумовлює необхідність їх теоретико-практичного об'єднання і подальшої класифікації щодо прецедентів, сфер і умов застосування посередництва в регулюванні різних правовідносин для вдосконалення судового законодавства і практики правозастосування, а також створення бази даних для майбутньої професійної підготовки посередників і підвищення якості послуг, що надаються.

На сьогодні процес медіації розглядається в державах ЄС з точки зору, по-перше, взаємодії сторін спору і, по-друге, втручання посередника в процес вирішення спорів.

У першому випадку в процесі взаємодії сторін спору виділяються три етапи: 1) позиціонування і розробка угоди; 2) об'єднавчий етап по визначенню інтересів кожної зі сторін; 3) «трансформативності» або відновний етап з вибудовуванням взаємовигідного діалогу з метою вирішення конфлікту. При цьому кожен з етапів має свої особливості і цінність для всього процесу в цілому.

У другому випадку акцент робиться на ролі посередника в медіації, який стає учасником всього процесу, а отже, регулює його і активно впливає на результат суперечки. В цьому випадку особливої важливості набуває професійна підготовка посередника і його освіта. Як правило, посередники орієнтуються на створення умов для самостійного вирішення сторонами спірних моментів, при цьому здійснюється контроль і направляється процес вирішення спірних моментів, забезпечується юридичний та інший супровід всієї угоди на вимогу кожної чи обох із сторін.

Таким чином, посередники виступають  як  помічників, наставників і радників, які повністю зберігають нейтралітет і неупередженість в процесі вирішення спору, спираючись виключно на досвід і положення про те, що сторонам легше домовитися про що-небудь, якщо рішення приймається ними самостійно, а не нав'язується ззовні.

Крім першого підходу до ролі і позиції медіатора в процесі медіації, існує інша тенденція, яка передбачає участь медіатора в якості прискорювача вирішення спору, а не незалежний експерт. Така методика вважається більш ефективною, так як посередники використовують більшою мірою психологічний метод для поліпшення взаємодії сторін, наприклад, мотивують учасників до пошуку і створення нових способів вирішення спірних питань на основі їх власної зацікавленості та особистих переконань, емпатії і прагнення до взаємовигідного компромісу.

Однак в обох випадках посередник повинен повністю зберігати нейтральну позицію і покладатися виключно на закон, який досить повно наказує можливі шляхи вирішення різних спірних (конфліктних) моментів.

Популяризація даного методу вирішення спорів в державах ЄС пов'язана з конфіденційністю процедури медіації, готовністю сторін спору до компромісів, можливістю зберегти ділові зв'язки між ними і взаємною вигодою.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Право і совість donum auctoris Право і совість
Ми часто звертаємося до совісті, як до вищого внутрішнього закону буття. Очевидно, що моральне обґрунтування права ...
Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони? Справа Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони?
Безпека передусім! Відомий і справедливий вислів. І тільки в наших силах зробити так, щоб наші рідні, і ми самі поч...
Липень 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
ЗАХОДИ
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитовану статтю або новину.
Яндекс.Метрика