Міжнародне правоМіжнародне публічне право

Генсек ООН про хімзброю в Сирії: розслідування мало, потрібно встановити і покарати винних

Генсек ООН про хімзброю в Сирії: розслідування мало, потрібно встановити і покарати винних

Світ повернувся в епоху холодної війни, а хаос на Близькому Сході, де зіткнулися геополітичні інтереси багатьох держав, становить загрозу для глобального миру і безпеки. Про це заявив Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш, виступаючи в п'ятницю на засіданні Ради безпеки, присвяченому питанням міжнародної безпеки.

10 квітня 2018 р. Рада Безпеки обговорив три резолюції, що стосуються застосування хімічної зброї в Сирії і не прийняв жодної з них. Один проект був розроблений делегацією США, два інших - Росією. Американський проект заблокувала Росія, її проекти не отримали необхідної підтримки членів Ради.

Проект США і перший російський проект стосувалися механізмів розслідувань інцидентів з хімічною зброєю в цілому. У третьому проекті - теж російському - містився заклик направити інспекторів Організації по забороні хімічної зброї в сирійську Думу, звідки 7 квітня 2018 р. надійшли повідомлення про застосування хімічної зброї проти цивільного населення.

Проект США, розроблений спільно цілою низкою держав, в тому числі Канадою, Францією, Нідерландами, Швецією, Великобританією, Польщею і Туреччиною, підтримали 12 членів Ради Безпеки. Росія і Болівія виступили проти. Китай при голосуванні утримався. Таким чином, володіючи правом вето, Росія заблокувала резолюцію.

«Кілька тижнів ми працювали з кожною делегацією в цій Раді з тим, щоб розробити новий механізм з розслідування хімічних атак в Сирії. Ми проводили відкриті і прозорі переговори з тим, щоб кожна делегація могла внести свій вклад», - заявила Ніккі Хейлі. Вона додала, що в проект були додані багато російських пропозицій.

«Ми намагалися врахувати всі пропозиції Росії, всі, що не підривають незалежність або професіоналізм нового механізму», - сказала посол США. Вона підкреслила, що після подій в Думі в резолюцію були включені положення, що містять осуд хіматаки і вимогу забезпечити гуманітарний доступ у місто.

На думку ж російського посла Василя Небензі, США в своєму проекті намагаються «відтворити в незмінному вигляді колишній Спільний механізм з розслідування випадків застосування хімічної зброї в Сирії (СМР)».

«Росія незмінно підкреслювала, що такий підхід не підтримає. СМР [Спільний механізм з розслідування] став маріонеткою в руках антидамаських сил і покрив себе ганьбою, винісши без доказів, які заслуговують на довіру, обвинувальний вирок суверенній державі», - заявив Постійний представник Росії при ООН. «Я ще раз хочу при всіх задати вам питання: навіщо вам механізм, коли ви вже призначили винних до розслідування?», - звернувся Небензя до авторів резолюції.

У власному проекті Росія також запропонувала створити слідчий орган по встановленню фактів, пов'язаних із застосуванням отруйних речовин у Сирії. За словами російського постпреда, його делегація не пропонує нічого нового - лише створити механізм, який буде працювати на принципах Конвенції із заборони хімічної зброї. Він сказав, що в запропонованому Росією тексті «були ліквідовані лазівки, які дозволяли маніпулювати слідством».

«Зараз у нас є реальна можливість створити справді незалежний і неупереджений робочий механізм, який допомагав би Раді Безпеки встановлювати відповідальних за застосування хімічної зброї в контексті сирійського конфлікту», - сказав Василь Небензя, пропонуючи російський проект.

Його колега з США Ніккі Хейлі пояснила, чому, на її думку, відрізняються один від одного російський і американський тексти: «Наші резолюції дуже схожі, але в них є істотна різниця. Ключовий елемент нашої резолюції - у тому, що вона гарантує незалежність розслідування. Російська резолюція дає самій же Росії можливість вибирати слідчих і мати вплив на їх висновки».

У результаті голосування за російський проект його підтримали 6 держав, 7 виступили проти і дві делегації утрималися.

Що стосується третього проекту - теж російського, то в ньому містилася пропозиція направити в Думу інспекторів ОЗХЗ для того, щоб розслідувати, що там «відбулося або не відбулося» 7 квітня 2018 р., як висловився Василь Небензя. У російському проекті, містилася вимога до всіх сторін в Сирії оперативно забезпечити безперешкодний і безпечний доступ до будь-яких об'єктів, які, на думку Місії ОЗХЗ, мають відношення до її роботи.

З огляду на заяву Великобританії про намір проголосувати проти, Швеція спробувала врятувати ситуацію і запропонувала до голосування зібратися на консультації. Але і це не допомогло. Резолюція не була прийнята, оскільки не набрала необхідної кількості голосів: її підтримали 5 делегацій, 4 - виступили проти і 6 утрималися.

Посол Великобританії Карен Пірс пояснила свою позицію тим, що в резолюції нічого не говориться про необхідність виявити винних у використанні хімічної зброї в Думі. Там, на її думку, фактично йдеться лише про підтримку місії ОЗХЗ по встановленню фактів, яка вже знаходиться на шляху в Думу. Продовжуючи в руслі своєї колишньої ранньої метафори про пожежників, британський Постпред сказав, що тільки встановити, чи були застосовані в Думі отруйні речовини, - це все одно, що «спостерігати за пожежею і не намагатися знайти паліїв». А посол США звинуватила Росію в умінні «грати в ігри».

Василь Небензя закликав Вашингтон припинити погрози. «Ми можемо стояти на порозі дуже і дуже сумних подій, - попередив російський дипломат, - якщо ви ... не відмовитеся від планів, які виношуєте».

Він висловив жаль з приводу того, що резолюція не була прийнята, але пообіцяв, що, як це заявлено в проекті, російські військові і сирійський уряд нададуть підтримку Місії ОЗХЗ, що прямує в Думу, в тому, що стосується її безпеки. «У цьому не повинно бути ніяких сумнівів», - заявив Небензя. Він висловив надію, що експерти «доїдуть до Думи» і ефективно і найближчим часом виконають своє завдання по встановленню фактів.

Місія ОЗХЗ по встановленню фактів застосування хімічної зброї була створена навесні 2014 року. Саме вона з високим ступенем впевненості констатувала кілька випадків застосування небезпечних хімікатів у якості зброї в ряді населених пунктів Сирії. Слідом за цим був заснований Спільний механізм ОЗХЗ і ООН, якому було доручено встановити причетних до інцидентів із застосуванням хімічної зброї в Сирії, про які повідомляли інспектори ОЗХЗ. Однак в листопаді 2017 року Рада безпеки не змогла домовитися про продовження його мандата. Російська делегація наклала вето на відповідну резолюцію, мотивуючи своє рішення неефективністю роботи Механізму.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Чи можуть бути в Україні ефективними  антикорупційні органи? donum auctoris Чи можуть бути в Україні ефективними антикорупційні органи?
Ефективність будь-якого державного інституту, у тому числі правоохоронних органів, полягає у досягненні мети, яка...
Про нововведення у кримінальному процесуальному законодавстві - на круглому столі в Івано-Франківську суддя Верховного Суду Надія Стефанів Феміда Про нововведення у кримінальному процесуальному законодавстві - на круглому столі в Івано-Франківську суддя Верховного Суду Надія Стефанів
14 квітня в Івано-Франківську пройшов круглий стіл, під час якого проаналізовано основні зміни до Кримінального п...
Як опинитись на лаві підсудного за допис в соціальній мережі? Справа Як опинитись на лаві підсудного за допис в соціальній мережі?
Петро був одним із тих багатьох студентів київських вишів, які жалкували, що приїхали «підкорювати столицю» не на...
Квітень 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20
20.04.2018 09:00:00 - Legal Medical Forum
21 22
23 24 25 26 27
27.04.2018 09:30:00 - Право&Бізнес
28 29
30 1 2 3 4 5 6
ЗАХОДИ
20.04.2018 09:00:00 - Legal Medical Forum
27.04.2018 09:30:00 - Право&Бізнес
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика