Юридичний супровід бізнесу
Міжнародне правоМіжнародне публічне право

Генсек ООН про хімзброю в Сирії: розслідування мало, потрібно встановити і покарати винних

Генсек ООН про хімзброю в Сирії: розслідування мало, потрібно встановити і покарати винних

Світ повернувся в епоху холодної війни, а хаос на Близькому Сході, де зіткнулися геополітичні інтереси багатьох держав, становить загрозу для глобального миру і безпеки. Про це заявив Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш, виступаючи в п'ятницю на засіданні Ради безпеки, присвяченому питанням міжнародної безпеки.

10 квітня 2018 р. Рада Безпеки обговорив три резолюції, що стосуються застосування хімічної зброї в Сирії і не прийняв жодної з них. Один проект був розроблений делегацією США, два інших - Росією. Американський проект заблокувала Росія, її проекти не отримали необхідної підтримки членів Ради.

Проект США і перший російський проект стосувалися механізмів розслідувань інцидентів з хімічною зброєю в цілому. У третьому проекті - теж російському - містився заклик направити інспекторів Організації по забороні хімічної зброї в сирійську Думу, звідки 7 квітня 2018 р. надійшли повідомлення про застосування хімічної зброї проти цивільного населення.

Проект США, розроблений спільно цілою низкою держав, в тому числі Канадою, Францією, Нідерландами, Швецією, Великобританією, Польщею і Туреччиною, підтримали 12 членів Ради Безпеки. Росія і Болівія виступили проти. Китай при голосуванні утримався. Таким чином, володіючи правом вето, Росія заблокувала резолюцію.

«Кілька тижнів ми працювали з кожною делегацією в цій Раді з тим, щоб розробити новий механізм з розслідування хімічних атак в Сирії. Ми проводили відкриті і прозорі переговори з тим, щоб кожна делегація могла внести свій вклад», - заявила Ніккі Хейлі. Вона додала, що в проект були додані багато російських пропозицій.

«Ми намагалися врахувати всі пропозиції Росії, всі, що не підривають незалежність або професіоналізм нового механізму», - сказала посол США. Вона підкреслила, що після подій в Думі в резолюцію були включені положення, що містять осуд хіматаки і вимогу забезпечити гуманітарний доступ у місто.

На думку ж російського посла Василя Небензі, США в своєму проекті намагаються «відтворити в незмінному вигляді колишній Спільний механізм з розслідування випадків застосування хімічної зброї в Сирії (СМР)».

«Росія незмінно підкреслювала, що такий підхід не підтримає. СМР [Спільний механізм з розслідування] став маріонеткою в руках антидамаських сил і покрив себе ганьбою, винісши без доказів, які заслуговують на довіру, обвинувальний вирок суверенній державі», - заявив Постійний представник Росії при ООН. «Я ще раз хочу при всіх задати вам питання: навіщо вам механізм, коли ви вже призначили винних до розслідування?», - звернувся Небензя до авторів резолюції.

У власному проекті Росія також запропонувала створити слідчий орган по встановленню фактів, пов'язаних із застосуванням отруйних речовин у Сирії. За словами російського постпреда, його делегація не пропонує нічого нового - лише створити механізм, який буде працювати на принципах Конвенції із заборони хімічної зброї. Він сказав, що в запропонованому Росією тексті «були ліквідовані лазівки, які дозволяли маніпулювати слідством».

«Зараз у нас є реальна можливість створити справді незалежний і неупереджений робочий механізм, який допомагав би Раді Безпеки встановлювати відповідальних за застосування хімічної зброї в контексті сирійського конфлікту», - сказав Василь Небензя, пропонуючи російський проект.

Його колега з США Ніккі Хейлі пояснила, чому, на її думку, відрізняються один від одного російський і американський тексти: «Наші резолюції дуже схожі, але в них є істотна різниця. Ключовий елемент нашої резолюції - у тому, що вона гарантує незалежність розслідування. Російська резолюція дає самій же Росії можливість вибирати слідчих і мати вплив на їх висновки».

У результаті голосування за російський проект його підтримали 6 держав, 7 виступили проти і дві делегації утрималися.

Що стосується третього проекту - теж російського, то в ньому містилася пропозиція направити в Думу інспекторів ОЗХЗ для того, щоб розслідувати, що там «відбулося або не відбулося» 7 квітня 2018 р., як висловився Василь Небензя. У російському проекті, містилася вимога до всіх сторін в Сирії оперативно забезпечити безперешкодний і безпечний доступ до будь-яких об'єктів, які, на думку Місії ОЗХЗ, мають відношення до її роботи.

З огляду на заяву Великобританії про намір проголосувати проти, Швеція спробувала врятувати ситуацію і запропонувала до голосування зібратися на консультації. Але і це не допомогло. Резолюція не була прийнята, оскільки не набрала необхідної кількості голосів: її підтримали 5 делегацій, 4 - виступили проти і 6 утрималися.

Посол Великобританії Карен Пірс пояснила свою позицію тим, що в резолюції нічого не говориться про необхідність виявити винних у використанні хімічної зброї в Думі. Там, на її думку, фактично йдеться лише про підтримку місії ОЗХЗ по встановленню фактів, яка вже знаходиться на шляху в Думу. Продовжуючи в руслі своєї колишньої ранньої метафори про пожежників, британський Постпред сказав, що тільки встановити, чи були застосовані в Думі отруйні речовини, - це все одно, що «спостерігати за пожежею і не намагатися знайти паліїв». А посол США звинуватила Росію в умінні «грати в ігри».

Василь Небензя закликав Вашингтон припинити погрози. «Ми можемо стояти на порозі дуже і дуже сумних подій, - попередив російський дипломат, - якщо ви ... не відмовитеся від планів, які виношуєте».

Він висловив жаль з приводу того, що резолюція не була прийнята, але пообіцяв, що, як це заявлено в проекті, російські військові і сирійський уряд нададуть підтримку Місії ОЗХЗ, що прямує в Думу, в тому, що стосується її безпеки. «У цьому не повинно бути ніяких сумнівів», - заявив Небензя. Він висловив надію, що експерти «доїдуть до Думи» і ефективно і найближчим часом виконають своє завдання по встановленню фактів.

Місія ОЗХЗ по встановленню фактів застосування хімічної зброї була створена навесні 2014 року. Саме вона з високим ступенем впевненості констатувала кілька випадків застосування небезпечних хімікатів у якості зброї в ряді населених пунктів Сирії. Слідом за цим був заснований Спільний механізм ОЗХЗ і ООН, якому було доручено встановити причетних до інцидентів із застосуванням хімічної зброї в Сирії, про які повідомляли інспектори ОЗХЗ. Однак в листопаді 2017 року Рада безпеки не змогла домовитися про продовження його мандата. Російська делегація наклала вето на відповідну резолюцію, мотивуючи своє рішення неефективністю роботи Механізму.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Правовий цинізм: шлях до самознищення donum auctoris Правовий цинізм: шлях до самознищення
Правовий цинізм виявляється у невиконанні правових приписів через політичну доцільність. Правовий цинізм виявляєт...
Притягнення до відповідальності суддів за пропуск строків розгляду справи: законність і справедливість Феміда Притягнення до відповідальності суддів за пропуск строків розгляду справи: законність і справедливість
Судові справи, рішення по яких не вдається отримати роками, завжди були проблемою судової системи України. Останн...
Убивство в кар’єрі Справа Убивство в кар’єрі
100 років тому відомий італійський диктатор Беніто Муссоліні сказав: «Добре довіряти іншим, але не довіряти – зна...
Вересень 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5
05.09.2018 14:00:00 - ІВА ЄКА Форум 2018
6 7 8 9
10 11
11.09.2018 09:00:00 - LAW OF RAISING US CAPITAL
12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
ЗАХОДИ
05.09.2018 14:00:00 - ІВА ЄКА Форум 2018
11.09.2018 09:00:00 - LAW OF RAISING US CAPITAL
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика