Міжнародне правоМіжнародне публічне право

Протокол МЕРКОСУР про інвестиційне співробітництво

Протокол МЕРКОСУР про інвестиційне співробітництво

Держави-учасниці МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилія, Парагвай та Уругвай) підписали у квітні 2017 р. Протокол про інвестиційне співробітництво та сприяння ("Протокол МЕРКОСУР").

Протокол поширюється на Бразильську інвестиційну угоду (Угоду про співпрацю та сприяння інвестиціям – ACFI), яка відрізняється від традиційних двосторонніх інвестиційних договорів, зокрема, але не лише
– виключаючи  можливість врегулювання спорів між інвесторами та державами (ISDS).

Поява Протоколу МЕРКОСУР має наслідки на рівні інвестиційної політики, оскільки він являє собою крок до регіоналізації бразильської моделі. Це відображає спробу включити в єдиний документ реалії чотирьох держав, що мають важливі політичні, економічні та інвестиційні відмінності, як це виражається в різних траєкторіях Аргентини та Бразилії в області інвестицій.

Це також піднімає цікаві питання з точки зору міжнародного права. Він висвітлює юридичні проблеми, з якими стикається Бразилія, яка не тільки приєдналася до мережі міжнародних інвестиційних угод (МІУ) пізніше, але також висловилася за прийняття конкретного підходу до інвестиційних договорів. Відповідно, окрім положень, які інноваційно впливають на законодавство у сфері інвестицій, у Протоколі МЕРКОСУР містяться положення, які, як видається, полягають у тому, щоб ізолювати Бразилію від застосування стандартів захисту, часто викладені у більш ніж 3000 договорів, які зараз складають мережу двосторонніх інвестиційних договорів, але які навмисно відсутні в ACFI.

Нещодавно підписаний Протокол МЕРКОСУР представляє другу спробу південноамериканського торгового блоку узгодити регіональну політику для інвестицій. Перша спроба відбулася в 1994 році, коли його держави-учасниці прийняли два протоколи, які передбачали механізми захисту від двосторонніх інвестиційних договорів та механізми ISDS, один з яких покриває інвесторів з МЕРКОСУР ("Протокол Колонії") та інших інвесторів з-поза блоку ("Протокол Буенос-Айреса" ) жоден не вступив в силу.

Спираючись на поточний бразильський підхід до інвестиційного законодавства, протокол МЕРКОСУР значно відрізняється від двох попередньо розроблених інструментів.

Бразилія виділяється тим, що  маючи одну із найбільших економік, ніколи не ратифікувала двосторонні інвестиційні договори у традиційному сенсі. Незважаючи навіть на те, що у 90-х роках вона обговорила двосторонні інвестиційні договори та ці угоди були припинені у процесі внутрішнього затвердження в умовах опозиції на Бразильському конгресі.

Коли Бразилія вирішила приєднатися до мережі МІУ, це було зроблено на основі моделі, яка значно відрізняється від традиційнихмоделей двосторонніх інвестиційних договорів, оскільки вона включає такі особливості: (i) акцент на спрощення інвестицій та запобігання конфліктам; (іі) національний режим і найбільш сприятлива держава, з урахуванням ряду обмежень; (iii) заохочення іноземних інвесторів до практики сталого розвитку та корпоративної соціальної відповідальності; (iv) врегулювання спорів між державами; і (v) виключення таких стандартів, як "справедливе та рівноправне поводження", "повний захист та безпеку", а також захист від непрямої експропріації.

Протокол МЕРКОСУР - це восьма інвестиційна угода, підписана Бразилією за її моделлю. Незважаючи на те, що основні функції ACFI, викладені вище, пронизують всі підписані до цього часу угоди, більш пізні договори у багатьох відношеннях є більш детальними та ширшими.

Перші ACFI, підписані з африканськими державами у 2015 році (Ангола, Мозамбік та Малаві в хронологічному порядку), можна виділити, по суті, встановлюючи основні елементи ACFI. Другий підхід можна розпізнати в угодах, підписаних згодом з державами Латинської Америки (Мексикою, Колумбією, Чилі та Перу), які слідують шаблону ACFI, але доповнюють, серед інших, більш широкий спектр регуляторних рішень (включаючи положення про неприпустимі заходи в деяких з цих ACFI), положення про боротьбу з корупцією та незаконністю, детальне врегулювання арбітражу, а також роз'яснення щодо ряду положень. Третій підхід може бути здійснений, якщо угода між Бразилією та Індією буде укладена у найближчому майбутньому.

Протокол МЕРКОСУР значною мірою відповідає латиноамериканському підходу, хоча він також вводить положення, які не знайдені у попередніх ACFI.

Але Протокол МЕРКОСУР також впроваджує нововведення шляхом регіоналізації  бразильської моделі, в той час як інші держави МЕРКОСУР є сторонами традиційних двосторонніх інвестиційних договорів, а Аргентина також має не менше 60 інвестиційних спорів. Підписавши Протокол, Аргентина, Парагвай та Уругвай вирішили питання  дисципліни договірних відносин між собою на основі цієї моделі.

Протокол також запозичує існуючі механізми врегулювання спорів МЕРКОСУР, які включають постійну можливість апеляції.

   

Матеріал підготовлений на основі публікації Facundo Perez Aznar, Henrique Choer Moraes «The MERCOSUR Protocol on Investment Cooperation and Facilitation: regionalizinganinnovativeapproachtoinvestmentagreements».

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Юридична еліта України: проблема формування donum auctoris Юридична еліта України: проблема формування
Останнім часом активно опрацьовується питання формування і діяльності юридичної або ж правової еліти суспіль...
Жовтень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19
19.10.2017 15:00:00 - Minsk Legal Forum 2017
20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
ЗАХОДИ
19.10.2017 15:00:00 - Minsk Legal Forum 2017
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика