Міжнародне правоМіжнародне публічне право

«Відповідальність за захист» у порядку денному Генасамблеї ООН

«Відповідальність за захист» у порядку денному Генасамблеї ООН

В ООН закликають більш ефективно запобігати злочинам проти людяності, а також поліпшити координацію зусиль міжнародного співтовариства в цьому напрямку. Про це заявив 6 вересня 2017 р. Генеральний секретар Антоніу Гутерріш в ході неформальної інтерактивної дискусії в Генеральній Асамблеї ООН була присвячена обговоренню щорічної доповіді глави ООН про «відповідальність за захист» - концепції, яка передбачає обов'язок урядів захищати своїх громадян від тяжких масових злочинів.

«У своїй доповіді я пропоную ряд заходів, які можна прийняти порівняно швидко, і які не вимагають особливих операційних або інституційних змін. Ці заходи стосуються держав-членів ООН, міжурядових організацій, включаючи регіональні організації, а також саму Організацію Об'єднаних Націй» - зазначив Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш.

Генеральний секретар підтримав ідею ряду держав щодо внесення питання «відповідальності за захист» до офіційного порядку денного Генеральної Асамблеї. При цьому він зазначив, що Рада ООН з прав людини і Рада Безпеки можуть прийняти конкретні заходи з розширення своїх можливостей в області запобігання масових злочинів.

У 2005 році глави держав погодилися, що уряди зобов'язані захищати своїх громадян від тяжких масових злочинів, а в тому випадку, коли вони не бажають або не здатні це зробити, в ситуацію може втрутитися міжнародне співтовариство. Глава ООН Пан Гі Мун представив Генеральній асамблеї доповідь на тему «Відповідальність за захист: відповідальність держави і попередження». Його обговорення набуло особливої ​​гостроти в зв'язку із затяжним конфліктом у Сирії.

«Ухвалення «відповідальності за захист»на Всесвітньому саміті 2005 року стало винятковим досягненням. На тлі цілого ряду провалів у справі захисту населення від тяжких злочинів, у тому числі в Руанді і Сребрениці, глави держав і урядів зобов'язалися захищати населення від геноциду, воєнних злочинів, етнічних чисток і злочинів проти людяності, а також від підбурювання до цих злочинів».

 Так розцінює Генеральний секретар ООН одностайне прийняття принципу «відповідальності за захист», що передбачає і міжнародне втручання у тих випадках, коли захистити мирне населення більше нікому. Чому ж цей принцип не спрацював в Сирії, де ось уже третій рік уряд безкарно обстрілює, бомбардує, катує своїх громадян? Генеральний секретар вважає, що справа не в помилковості самої концепції:

«Багато хто вважає, що розбіжності і бездіяльність міжнародного співтовариства означають провал принципу «відповідальності за захист». Але така точка зору є хибною. Винен не принцип. Його сфера дії ясно визначена і включає чотири види злочинів. Його мета - благородна: захистити людей».

 Однак міжнародне співтовариство не захистило більше тисячі сирійців, які загинули в ході хімічної атака 21 серпня в передмісті Дамаска. Постійний представник США при ООН Саманта Пауер заявила, що, зосередивши увагу на цьому жахливому злочині, не можна забувати про десятки тисяч жертв звичайних видів озброєння: «Біль матері, яка втратила п'ятирічну дочку, яку застрелив снайпер, - нітрохи не менше відчаю батька, син якого задихнувся від зарину. Будь-які напади на цивільних осіб є жахливими і повинні потрясти свідомість. Але ми повинні визнати, що ті, хто застосував хімічну зброю, зайшли занадто далеко. Коли порушуються міжнародні норми, як це сталося 21 серпня, порушення повинно бути покаране - якщо ми не хочемо, щоб хтось ще раз застосував хімічну зброю».

 У доповіді Генерального секретаря акцент зроблений на відповідальності держав і запобігання масових злочинів. Саманта Пауер згодна, що доктрина «відповідальність за захист» - це не сигнал до військових дій. Її головна функція - попередження: «Це повинно було змусити Асада захищати своїх громадян, а не атакувати їх. Це повинно було змусити його партнерів з міжнародного співтовариства давно вжити необхідних заходів: дати раду, надати допомогу і не допустити розповзання ситуацію до стадії  «метастази».

 Це явний камінь у сторону Росії і Китаю, які наполегливо блокували в Раді Безпеки всі резолюції, що стосуються Сирії. Під час обговорення доповіді голови ООН представник Росії Євген Загайнов виступив проти спроб виправдати принципом «відповідальності за захист» військове втручання в Сирії: «Нас останнім часом турбують спроби «підтягнути» «відповідальність за захист», причому в спотвореному вигляді, під сирійську ситуацію для обґрунтування силових акцій. Будь-які силові дії в рамках «відповідальності за захист» повинні здійснюватися як крайній захід і тільки на підставі відповідного рішення Ради Безпеки відповідно до Статуту ООН».

Євген Загайнов нагадав про ситуації, коли дії, вжиті в рамках «відповідальності за захист», привели до хаосу і нестабільності, як це сталося в Лівії. Схоже, що концепцію «відповідальності за захист», як і щастя в книжці Гайдара, кожен «розуміє по-своєму». Але ні у кого немає сумнівів, що довготривалий конфлікт в Сирії - свідчення провалу міжнародної дипломатії, як вказує Пан Гі Мун:«Наша колективна неспроможність запобігти жахливим злочинам в Сирії важким тягарем лягла на репутацію ООН і держав-членів організації. Я сподіваюся, що нинішні дискусії у зв'язку з сирійськими запасами хімічної зброї приведуть до того, що Рада Безпеки вживе дієвих заходів, які допоможуть покласти край сирійській трагедії».

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Процесуальні війни: піррові перемоги на тлі розпаду donum auctoris Процесуальні війни: піррові перемоги на тлі розпаду
Бажання отримати перевагу у бізнесових  конфліктах або ж навіть у політичному протистоянні ча...
Трагедія однієї сім'ї Справа Трагедія однієї сім'ї
Кожна судова справа – це історія, історія окремих людей або й цілих сімей, історія про кохання та зраду, історія ...
Грудень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
ЗАХОДИ
16.12.2017 09:00:00 - Технології та право
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика