Правова практикаСудова практика

ВС вказав, чи може товариство оспорити наявність у ДВС компетенції на відкриття виконавчих проваджень

17.07.2019 / 16:52
987
+A
-a

ВС вказав, чи може товариство оспорити наявність у ДВС компетенції на відкриття виконавчих проваджень

Товариство звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби (ДВС) про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до обставин справи управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті винесено постанови про накладення штрафів на позивача. А відділом ДВС відкрито виконавчі провадження з примусового виконання постанов про накладення штрафів на Товариство.

Позивач покликався на те, що жодним законом постановам територіальних органів Управління Державної служби України з безпеки на транспорті не надано статусу виконавчого документа, тому у відділу державної виконавчої служби немає повноважень на виконання таких постанов.

Суд першої інстанції погодився з позивачем та позов задовольнив, встановивши відсутність компетенції (повноважень) відділу державної виконавчої служби відкривати виконавчі провадження з виконання постанов Держаної служби України з безпеки на транспорті та всіх його управлінь щодо застосування адміністративно-господарських штрафів до Товариства.

Суд апеляційної інстанції постанову суду першої інстанції скасував, а у позові відмовив. Суд виходив з того, що позовна заява Товариства не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір щодо відсутності компетенції (повноважень) допускається виключно між суб`єктами владних повноважень.

З постановою апеляційного адміністративного суду погодився і Касаційний адміністративний суд Верховного Суду.

Суд касаційної інстанції зазначив, що компетенційні спори можуть виникати внаслідок різного тлумачення суб`єктами владних повноважень законодавства щодо їхньої компетенції на вирішення певних питань у сфері управління.

Компетенцію державного органу чи посадової особи становлять їхні повноваження, визначені законом. Внаслідок різного тлумачення законодавства компетенція суб`єктів владних повноважень може перетинатися, внаслідок чого виникає компетенційний спір.

А завданням суду у компетенційних спорах, з урахуванням загального завдання адміністративного судочинства є розв`язання законодавчої колізії, а також, усунення наслідків дублювання повноважень.

ВС зауважив, що позивачем у компетенційних спорах є суб`єкт владних повноважень, якщо він вважає, що інший суб`єкт владних повноважень, відповідач, своїм рішенням або діями втрутився у його компетенцію або у випадку, коли прийняття такого рішення чи вчинення дій є його прерогативою.

А позовні вимоги Товариства не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір щодо відсутності компетенції (повноважень) допускається виключно між суб`єктами владних повноважень.

Поряд з цим, ВС зазначив, що Товариство має право звернутися до суду з позовом про оскарження постанов про відкриття виконавчих проваджень (постанова від 05.07.2019 у справі № 802/833/17-а).

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Чи потрібно стати на коліна: про цінність життя і право donum auctoris Чи потрібно стати на коліна: про цінність життя і право
Так співпало – трагічні події під Павлополем, загибель чотирьох українських захисників, які все, що бачили та відчу...
Україна рекомендувала до обрання суддею Європейського суду з прав людини найдостойніших кандидатів: інтерв’ю з Михайлом Буроменським Феміда Україна рекомендувала до обрання суддею Європейського суду з прав людини найдостойніших кандидатів: інтерв’ю з Михайлом Буроменським
26 липня завершила роботу Комісія для проведення конкурсу з добору кандидатів для обрання суддею Європейського суду...
Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони? Справа Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони?
Безпека передусім! Відомий і справедливий вислів. І тільки в наших силах зробити так, щоб наші рідні, і ми самі поч...
Серпень 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
ЗАХОДИ
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитовану статтю або новину.
Яндекс.Метрика