НовиниУкраїна

Адвокати назвали ключові недоліки системи безоплатної правової допомоги

14.05.2016 / 09:12
4085
+A
-a

Адвокати назвали ключові недоліки системи безоплатної правової допомоги

Система надання безоплатної правової допомоги в Україні є неефективною, а запропонована реформа суперечить Мтратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 - 2020 роки, схваленої Указом Президента України 20 травня 2015 року № 276/2015. Про це йдеться в ухваленому Радою адвокатів України Висновку щодо порушення прав та гарантій здійснення адвокатської діяльності, корупційної складової при створенні та функціюванні системи Безоплатної правової допомоги в України.

Зокрема, Комітет з питань БПД при НААУ вказав у своєму висновку на такі недоліки:

1) грубе порушення діючого законодавства в діяльності Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Координаційного Центру з надання правової допомоги в особі їх керівників, які полягають в прийнятті нормативно-правових актів в порушення Конституції та законів України, які регулюють питання створення та функціювання системи надання безоплатної правової допомоги;

2) неефективне витрачання державних коштів, яке полягає в створенні з порушенням діючого законодавства розгалуженої системи з роздутими штатами та громіздкою матеріально-технічною базою, яка утримується за рахунок коштів державного бюджету;

3) корупційна складова, яка полягає в використанні посадового становища у власних інтересах та інтересах третіх осіб;

4) надання створеним державним органами, установам, зокрема, Координаційному центру, функцій та повноважень, які належать адвокатурі як самоврядній професійній незалежній організації;

5) повне усунення Національної асоціації адвокатів України та інших органів адвокатського самоврядування від участі в організації та функціюванні системи надання безоплатної правової допомоги, що призвело та призводить до порушення прав адвокатів та гарантій здійснення адвокатської діяльності, порушення прав адвокатів, які уклали договори з відповідними Центрами про надання безоплатної правової допомоги, порушення прав громадян на отримання належної правової допомоги;

Відповідно до Висновку комітету, затвердженого РАУ, перелічені факти потребують ретельної перевірки контролюючими та правоохоронними органами в установленому законом порядку.

При цьому адвокатська спільнота не лише вбачає системні недоліки, закладені чинним законодавством, але і критикує нову реформу системи як таку, що на законодавчому рівні продовжує ігнорувати права органів адвокатського самоврядування та гарантії адвокатської діяльності, створює штучні підстави для додаткового залучення державних коштів на невиправдані витрати, власне - створення додаткових державних структур. В ході формування бюро правової допомоги суттєво занижені кваліфікаційні та освітні вимоги до майбутніх працівників, які можуть не бути адвокатами та навіть не мати вищої юридичної освіти.

У висновку зазначається про недоцільність прийняття законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення доступу до безоплатної правової допомоги та підвищення якості її надання». Окрім невиправданого збільшення до 107 центрів та 433 бюро правової допомоги, адвокати вказали на закладені в законопроекті можливості доступу чиновників до документів, що становлять адвокатську таємницю. При цьому залежність адвокатів від працівників центрів посилюється через процедуру моніторингової оцінки — її враховують при призначенні адвокатів БПД. Органи адвокатського самоврядування фактично виключені законопроектом із системи надання БПД.

«Така політика КМУ та Міністерства юстиції України щодо ігнорування органів адвокатського самоврядування та принципів створення системи безоплатної правової допомоги суперечить стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 - 2020 роки, схваленої Указом Президента України 20 травня 2015 року N 276/2015», - вважають у РАУ. Адже Стратегія визначає, що напрями реформування мають бути спрямовані на посилення гарантій здійснення адвокатської діяльності та забезпечення доступності безоплатної правової допомоги, зміцнення на інституційному рівні Національної асоціації адвокатів України для забезпечення належної професійної діяльності адвокатури. Завданнями у цьому напрямку є удосконалення правового регулювання професійних прав та обов'язків адвокатів, гарантій здійснення адвокатської діяльності; впровадження ефективних механізмів притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення гарантій незалежності адвокатів; посилення гарантій захисту адвокатської таємниці; спрощення доступу громадян до безоплатної правової допомоги через удосконалення стандартів якості надання безоплатної правової допомоги та їх дотримання.


КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Довіра до суду donum auctoris Довіра до суду
Довіра до суду не існує окремо від довіри до влади. Наше внутрішнє ставлення до рішень, які виносить суддя, отото...
Трагедія однієї сім'ї Справа Трагедія однієї сім'ї
Кожна судова справа – це історія, історія окремих людей або й цілих сімей, історія про кохання та зраду, історія ...
Грудень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
ЗАХОДИ
16.12.2017 09:00:00 - Технології та право
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика