НовиниУкраїна

Боротися з корупцією в Україні радять за прикладом Гватемали

08.02.2016 / 10:47
1982
+A
-a

Боротися з корупцією в Україні радять за прикладом Гватемали

Подолати корупцію в Україні в умовах, коли система суду і прокуратури вважаються наскрізь корумпованими, можна лише створивши спеціальну організацію, яка мала б ознаки міжнародного трибуналу.

Таку думку на сторінках впливового видання The Foreign Policy висловив колишній співробітник Агенції США з міжнародного розвитку USAID, який у час перебування на посаді займався менеджментом економічних реформ у державах колишнього СРСР, Джош Коген.

"Хоча громадськість продовжує вимагати, щоб влада реально боролася з корупцією, представники« старої гвардії »в уряді та парламенті продовжують боротися … з змінами на кожному кроці. Так що можна зробити в такій ситуації? На диво, найкориснішим для України прикладом могла б стати маленька й далека від України центральноамериканська країна Гватемала", – зазначив Коген.

Експерт звертає увагу на досвід роботи Міжнародної комісії проти безкарності в Гватемалі (МКББГ) (International Commission Against Impunity in Guatemala).

МКББГ була створена в 2006 році згідно з угодою між Гватемалою та Організації Об’єднаних Націй. Комісія була введена в дію як незалежний  слідчий орган з  метою викривати потужні злочинні мережі, які вийшли з-під контролю після тривалої громадянської війни в країні. У той час як МКББГ працює відповідно до чинного законодавства Гватемали, інституційно вона працює окремо від інших структур уряду Гватемали. Важливо,  що МКББГ повністю фінансується за рахунок добровільних внесків країн далекого зарубіжжя – в основному Сполучених Штатах –  грошима із спеціального фонду, створеного Організацією Об’єднаних Націй. У результаті її операційні витрати не залежать від стану економіки Гватемали.

Досягнення комісії є досить суттєвими; з моменту початку роботи МКББГ дослідила більше ніж 200 випадків корупції на високому рівні і висунула звинувачення проти більш ніж 160 нинішніх або колишніх урядовців. І МКББГ не боїться висувати звинувачення і розслідувати справи далі. Список обвинувачених осіб включає великих бізнесменів, колишніх генералів, колишніх міністрів оборони та внутрішніх справ, колишніх керівників національної поліції, колишнього  президента  і навіть чинного президента. Президент Отто Перес Моліна був звинувачений і пішов у відставку в вересні після того, як агенти  комісії виявили митну корупцію на $120 млн.

МКББГ завдячує успіхом власній незвичайній квазіміжнародній структурі. Нинішній директор агентства Іван Веласкес заявив, що ключем до свободи є  можливість діяти за межами політичних обмежень. 

Однак існують і певні труднощі в діяльності цього міжнародного антикорупційного органу. Одним із таких є короткотривалий мандат – всього на два роки. Президент Гватемали повиннен погоджувати відновлення агенства з Організацією Об’єднаних Націй  кожен раз, коли термін спливає.  Отже, подальше існування комісії завжди під сумнівом. Тому не дивно, що багато політиків сприймає комісію негативно, хоча  вона має право розслідувати та запобігати  корупції.

Для успішної реалізації цього проекту в Україні, на думку Джоша Когена, в Україні агенція має почати працювати з мандатом щонайменше на 5 років, який має поновлюватись автоматично, за винятком припинення повноважень агенції спеціальним законом.

США та західні донори мають наперед профінансувати перші 5 років роботи організації. Це 200 мільйонів доларів.

"Щоб не довелось покладатись на такого, як Шокін, українська CICIG має мати можливість самостійно порушувати кримінальні справи на додачу до мандату на їх розслідування. Агенція має бути виведена за межі української судової системи, оскільки українські судді повністю корумповані", - пише Коген.

На думку дослідника, "наслідування прикладу Гватемали може бути єдиною надією на політичне майбутнє для надзвичайно непопулярного президента України Порошенка".

Варто зазначити, що у світовому рейтингу сприйняття корупції Україна посіла 130 місце із 168 позицій і є найбільш корумпованою державою Європи.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Юридична еліта України: проблема формування donum auctoris Юридична еліта України: проблема формування
Останнім часом активно опрацьовується питання формування і діяльності юридичної або ж правової еліти суспіль...
Жовтень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19
19.10.2017 15:00:00 - Minsk Legal Forum 2017
20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
ЗАХОДИ
19.10.2017 15:00:00 - Minsk Legal Forum 2017
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика