Відкрити фірму в Польщі
НовиниУкраїна

До Закону "Про державну службу" розробили науково-практичний коментар

12.12.2017 / 16:35
4442
+A
-a

До Закону "Про державну службу" розробили науково-практичний коментар

До Закону України «Про державну службу» розробили науково-практичний коментар, який роз’яснює його положення.  

«Ми ставили собі за завдання, щоб цей коментар відповідав на запитання, яка мета кожної окремої норми і які конституційні чи міжнародно-правові основи показують зв’язки між різними нормами. Але одне з найбільших завдань – це дати відповідь на проблемні питання: як практик має діяти, коли  щось чітко не врегульоване», – розповів Віктор Тимощук, заступник голови правління Центру політико-правових реформ, експерт з публічної адміністрації, під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.

«Ми зрозуміли, що для того, щоб конкретно і чітко підходити до виконання конкретних норм закону, вони потребують науково-експертного роз’яснення. Саме тоді виникла ідея щодо підготовки науково-практичного коментаря. Ми намагались робити його максимально адаптованим до конкретних потреб органів державної влади. Він практико-орієнтований та виходить із конкретних завдань, конкретних проблем, які сьогодні хвилюють усіх, хто дотичний до реалізації Закону про державну службу та імплементацію його положень», – зазначив Костянтин Ващенко, голова Національного агентства України з питань державної служби.

До підготовки коментаря залучили теоретиків, практиків, а також авторів-розробників самого проекту Закону. Коментар до кожної статті включає опис мети статті, історичні паралелі, порівняння з попереднім Законом «Про державну службу», паралелі з практикою інших країн, аналіз усіх підзаконних актів, паралелі з іншими законами. Коментар також містить окремий розділ – додаток, у якому описали європейський досвід у сфері державної служби. Над цим розділом працювали німецькі фахівці. 

«Ми орієнтувались на задоволення двох категорій – по перше, практиків, які застосовують цей закон у щоденній діяльності. Але є інша категорія читачів – науковці, політики, законодавці, студенти, які повинні, читаючи цей коментар, думати і осмислювати тенденції розвитку законодавства про державну службу, думати і оцінювати, де авторам вдалось знайти правильне рішення проблем, а де, можливо, була допущена помилка, і ці помилки виправляти через внесення змін до цього закону. Тому він свідомо зроблений дуже структуровано», – розповів Ігор Коліушко, голова правління Центру політико-правових реформ (ЦППР).

Однією з найбільших проблем у підготовці науково-практичного коментаря було знайти правильне співвідношення норм трудового  законодавства і нового закону про державну службу, додав Віктор Тимощук. «Хоч як розробники закону намагались зробити так, щоб закон був публічно-правовим за своїм характером і максимально повно врегульовував усі відносини у сфері державної служби, на жаль, у багатьох випадках, ми змушені звертатись до Кодексу законів про працю та інших законодавчих актів у сфері трудового законодавства. Знайти цей баланс і правильно вирішити, коли яку норму застосувати, було одним із найскладніших завдань», – пояснив він. 

«Головний елемент, який ми втілили – це доктринальний елемент. Ми отримали наукове обґрунтування реформи [державної служби] і цим визначили пріоритети подальшого розвитку державної служби в Україні. Оскільки стратегія реформування державної служби була розрахована на 2017 рік, то, я думаю, це певною мірою є її доктринальне продовження», – додав Владислав Федоренко, директор Науково-дослідного центру судових експертиз з питань інтелектуальної власності Міністерства юстиції України.

Коментар містить текст Закону «Про державну службу» станом на вересень 2017 року.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Довіра до суду donum auctoris Довіра до суду
Довіра до суду не існує окремо від довіри до влади. Наше внутрішнє ставлення до рішень, які виносить суддя, отото...
Як судді захистити своє право: у відповідь на мовчання Ради суддів суддя оголосив голодування Феміда Як судді захистити своє право: у відповідь на мовчання Ради суддів суддя оголосив голодування
Намагаючись привернути увагу до проблеми суддівської винагороди, з 3 січня 2018 року суддя Снегірьов розпочав без...
Трагедія однієї сім'ї Справа Трагедія однієї сім'ї
Кожна судова справа – це історія, історія окремих людей або й цілих сімей, історія про кохання та зраду, історія ...
Січень 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика