КСУ встановить, чи правомірним є встановлення штрафів Нацрадою з питань телебачення

Сьогодні, 7 червня, Конституційний Суд України у формі усного слухання розпочне розгляд справи за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу першого частини десятої статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення". Про це повідомляє прес-служба Суду.

Народні депутати звернулися до Конституційного Суду України з клопотанням визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), абзац перший частини десятої статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" від 21 грудня 1993 року № 3759–XІІ, зі змінами, згідно з яким розміри штрафів встановлюються Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення за погодженням з Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог законодавства.

Народні депутати України вважають, що телерадіоорганізації є суб᾿єктами господарювання до яких, в розумінні Господарського кодексу України, можуть застосовуватись адміністративно-господарські санкції, які за своїми ознаками є нічим іншим як заходами адміністративної відповідальності. Посилаючись на положення частини другої статті 19 Конституції України, частини шостої статті 72 Закону № 3759, автори клопотання зазначають, що Національна рада може застосовувати до телерадіоорганізацій санкцію у вигляді стягнення штрафу, який за своєю правовою природою є адміністративно-господарським штрафом. 

Таким чином, на їх думку, Національна рада наділена повноваженнями застосовувати до суб’єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, які є видом адміністративної відповідальності телерадіоорганізацій за правопорушення, визначені законодавством про телебачення і радіомовлення.

На думку авторів клопотання, положення частини десятої статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", яке фактично надає право встановлювати відповідальність телерадіоорганізацій за правопорушення не законом, а підзаконним нормативно-правовим актом Національної ради, є неконституційним, оскільки суперечить пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України.