Юридичний супровід бізнесу
НовиниУкраїна

До Ради подано законопроект про реалізацію функцій прокуратури у зв'язку зі змінами до Конституції

27.09.2016 / 15:06
4078
+A
-a

До Ради подано законопроект про реалізацію функцій прокуратури у зв'язку зі змінами до Конституції

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону № 5177ро внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" в частині забезпечення реалізації функцій прокуратури".

Як зазначають автори законпроекту, 30 вересня набирають чинності більшість положень Закону України "Про внесення змін до Конституції України" щодо правосуддя", у зв’язку з чим існує необхідність приведення законодавчих актів у відповідність до положень цього Закону для забезпечення належного виконання завдань органів прокуратури у відповідності до Конституції України.

Тому законопроектом пропонуються відповідні зміни до Закону України «Про прокуратуру», процесуальних кодексів та інших законодавчих актів.

Проект складається з двох розділів.

Першим розділом вносяться зміни до 13 законодавчих актів України.

Зміни до КПК:

1. Визначають в реалізацію оновлених функцій прокуратури терміни (зміни до статті 3):

 «підтримання публічного обвинувачення»;

«організація досудового розслідування»;

«процесуальне керівництво досудовим розслідуванням» та ін.

2. Уточнюють повноваження прокурора у кримінальному процесі відповідно до визначених Конституцією функцій прокуратури (зміни до статей 36 та інших);

3. Усувають колізії та удосконалюють положення КПК, зокрема щодо:

- підстав оскарження вироку суду на підставі угод (зміни до статті 394);

- строків звернення за переглядом вироків Верховним Судом (зміни до статті 447);

- вирішення спору про підслідність (зміни до статті 218);

- здійснення НАБУ міжнародного співробітництва під час кримінального провадження (зміни до статей 545, 551);

- можливості розгляду судом питань щодо застосування (відмову у застосуванні) заходів заохочення або стягнення до осіб, які відбувають кримінальні покарання, а також зміну умов тримання осіб, засуджених до позбавлення волі (відмову у зміні умов тримання), а також інших рішень, прийнятих службовими особами установи чи органу, який виконує покарання (зміни до статті 537).

Зміни до ЦПК, ГПК, КАС та інших законів уточнюють повноваження прокурора відповідно до визначених Конституцією функцій прокуратури, зокрема в частині нагляду за розшуковими діями органів правопорядку, виключення повноважень щодо представництва інтересів громадян в суді.

Зміни до Закону України «Про прокуратуру» окрім безпосередньо уточнення повноважень прокурора відповідно до визначених Конституцією функцій прокуратури (зміни до статей 2, 22-26 та інших) передбачають також положення щодо усунення колізій та удосконалення окремих норм, що становлять проблематику при практичному застосуванні, зокрема:

1) приводять норми (зміни до статей 81, 18, 30, 32, 43, 51, 54, 55, 64, доповнення статтею 51-1) у відповідність до антикорупційного законодавства та визначають законодавчі інструменти для врегулювання конфлікту інтересів, доповнюють підстави для дисциплінарної відповідальності прокурорів такими підставами, як:

- неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про реальний чи потенційний конфлікт інтересів в порядку визначеному законом;

- зазначення в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завідомо неправдивих відомостей або умисне незазначення відомостей, передбачених законодавством, за відсутності ознак корупційного злочину або адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією;

- допущення прокурором недоброчесної поведінки;

2) в реалізацію конституційних змін в частині включення прокуратури до розділу правосуддя і враховуючи положення Закону «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону від 02.06.2016) зміни до статті 81 Закону передбачають поетапне до 2020 р. підвищення рівня заробітної плати прокурорів до рівня суддівської винагороди;

3) визначають можливість своєчасно реагувати на обставини, що вимагають зміну назв або юрисдикції місцевих та військових прокуратур (приміром у зв’язку із декомунізацією назв низки населених пунктів України) шляхом затвердження їх мережі Генеральним прокурором за погодженням з Радою прокурорів (зміни до статей 7, 12, Перехідних положень та Додатку до Закону).

Другим розділом визначається порядок набрання Законом чинності – з дня, наступного за днем його опублікування, але не раніше дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», крім окремих положень, які вступають в силу після набрання чинності законом про створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій, що відповідає вимогам пункту 9 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону від 02.06.2016).

Нагадаємо, що відповідно до нової статті 131-1 Конституції України прокуратура здійснюватиме:

1) підтримання публічного обвинувачення в суді;

2) організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку;

3) представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Крім того, відповідно до Перехідних положень Конституції України (в редакції Закону від 02.06.2016) прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів:

- функцію досудового розслідування до початку функціонування органів, яким законом будуть передані відповідні функції;

- функцію нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, - до набрання чинності законом про створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій;

- функцію представництва відповідно до закону громадян в судах у справах, провадження в яких було розпочато до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

   


КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Право і економіка в українських реаліях donum auctoris Право і економіка в українських реаліях
Економіка держави є залежною від соціальних інститутів, серед яких право відіграє важливу, а інколи вирішальну роль
Притягнення до відповідальності суддів за пропуск строків розгляду справи: законність і справедливість Феміда Притягнення до відповідальності суддів за пропуск строків розгляду справи: законність і справедливість
Судові справи, рішення по яких не вдається отримати роками, завжди були проблемою судової системи України. Останнім...
«Синій кит» або квест ціною у життя: історія, яка ще не стала судовою Справа «Синій кит» або квест ціною у життя: історія, яка ще не стала судовою
Декілька років тому суспільство сколихнули чисельні випадки самогубств серед дітей, багато з яких, як виявилось, бу...
Листопад 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24
24.11.2018 09:00:00 - IX Criminal Law School
25
26 27 28 29 30 1 2
ЗАХОДИ
24.11.2018 09:00:00 - IX Criminal Law School
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитовану статтю або новину.
Яндекс.Метрика