Юридичний супровід бізнесу
НовиниУкраїна

Відбувся круглий стіл щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини в Україні

23.11.2016 / 10:26
2183
+A
-a

Відбувся круглий стіл щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини в Україні

Комітет з питань правової політики та правосуддя провів «круглий стіл» на тему: «Національні механізми виконання рішень Європейського суду з прав людини в Україні: роль судової гілки влади». 

Як повідомляється на сайті парламенту, у заході, який відбувся 22 листопада, взяли участь народні депутати - члени Комітету В. Яніцький, О. Черненко, Р. Сидорович, суддя Верховного Суду України В. Гуменюк, представники вищих спеціалізованих судів, Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини І. Ліщина, представники Кабінету Міністрів, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів, а також представники та експерти Ради Європи і громадських організацій.

«Круглий стіл» проведений Комітетом спільно з Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини та проектом Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні».

Вітаючи учасників «круглого столу», заступник голови Комітету з питань правової політики та правосуддя В.Яніцький, зазначив, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 року (далі - Конвенція), є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню нарівні з законодавством України, тобто, норми Конвенції - норми прямої дії.

23 лютого 2006 року Верховна Рада прийняла Закон «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Згідно з цим Законом, при розгляді справ судами України, Конвенція та практика Європейського суду з прав людини (далі - Суд) повинні застосовуватися як джерела права.

Рішення Суду підлягають обов'язковому виконанню країнами, які ратифікували Конвенцію. При цьому Суд залишає за державою свободу у виборі заходів, необхідних для виконання його рішень.

Згідно зі стандартами Ради Європи значення кожного з прийнятих Судом рішень полягає в тому, що вони не тільки впливають на право, а також і на розвиток національного законодавства держав-учасниць Конвенції.

Сьогодні в Україні закладено підґрунтя для ефективного виконання рішень Суду. Так, прийняті законодавчі акти, що регулюють питання виконання рішень, створений окремий орган, відповідальний за виконання рішень Суду - Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, окремо прописані повноваження Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини. З прийняттям Закону «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» були внесені необхідні зміни до інших законодавчих актів, які відіграють важливу роль при виконанні рішень Суду в Україні. Крім того, в Україні проведено ряд важливих реформ, а саме: конституційну реформу в частині правосуддя, судову, у сфері примусового виконання рішень, реформовано органи прокуратури і внутрішніх справ та інші правоохоронні органи тощо.

Як зазначалося під час заходу, сьогодні питання невиконання Україною головних вимог Конвенції набуло надзвичайної актуальності. Україна - одна з тих країн, від яких надходить найбільше скарг до Суду.

Серед системних проблем, які негативно позначаються на дотриманні прав людини в Україні та повазі до принципу верховенства права, на які вказує Суд - невиконання рішень національних судів. Невиконання рішень судів, як національних, так і Суду, має розглядатися як нагальна державна проблема. Це зобов’язує Уряд і парламент України, об’єднавши свої зусилля, вжити вичерпних заходів для безумовного виконання судових рішень.

Член Комітету з питань правової політики та правосуддя О.Черненко окреслив загалом сучасний стан законодавства України в частині виконання рішень Суду та перспективи його розвитку. Він, зокрема, зазначив: «Невиконання судових рішень негативно впливає на авторитет судової влади, оскільки в такому разі не досягається кінцева мета правосуддя - захист інтересів громадян і реальне поновлення їхніх порушених прав. Без належного виконання судових рішень правосуддя втрачає сенс».

За словами народного депутата, позиція Суду щодо цього є чіткою: право на виконання судового рішення є невід’ємною складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції.

«Ми маємо надію, що реформування системи виконання судових рішень, запровадження інституту приватних виконавців та покладення функції контролю за виконанням судового рішення на суд надасть змогу забезпечити своєчасне виконання рішень національних судів, що, в свою чергу, слугуватиме усуненням підстав для надходження до Суду заяв проти України, спричинених зазначеною проблемою. Проте, задля цього нам необхідно розробити дієвий механізм забезпечення судового контролю за виконанням рішень судів, порядок взаємодії судової гілки влади з виконавчою гілкою в площині виконання рішень судів», - наголосив О.Черненко.

Член Комітету з питань правової політики та правосуддя Руслан Сидорович у своєму виступі констатував, що ситуація з виконанням рішень Суду в Україні є не простою. Але виконання рішень в частині вжиття заходів індивідуального характеру містить менше проблемних питань, аніж вжиття заходів загального характеру.

«Обов’язок виконання рішень Суду, як і рішень національних судів, лежить на державній виконавчій службі. Ефективність роботи виконавчої служби є надто низькою. На сьогодні, на виконанні в державній виконавчій службі знаходяться рішення на суму близько 600 млрд. грн. Задля покращення ситуації у сфері виконання рішень, в Україні запроваджено змішану систему та запроваджено інститут приватних виконавців. Але запровадження змішаної системи може дати позивний результат лише тоді, коли приватні виконавці складатимуть 50% від загальної кількісті осіб, які здійснюють примусове виконання рішень. Нині, за даними Міністерства юстиції, до професії приватного виконавця буде допущено лише близько 50 осіб», - сказав народний депутат.

Сидорович акцентував увагу на тому, що «ми маємо якомога швидше впровадити змішану систему виконання рішень». Це - по-перше, «розвантажить» державну виконавчу службу й виконання рішень буде більш ефективним, а по-друге - забезпечить зменшення звернень громадян України до Суду.

Із ключовими доповідями на «круглому столі» виступили Женев’єв Майєр - директор Департаменту виконання рішень Європейського суду з прав людини Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи, Павло Пушкар - начальник відділу цього ж Департаменту, а також Костакіс Параскева - професор Кіпрського університету, член Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, експерт Ради Європи.

Усі учасники заходу зійшлися на думці, що лише у тісній співпраці парламенту, виконавчої та судової гілок влади України можна змінити ситуацію з виконанням рішень Суду. «А об’єднавши зусилля української національної та європейської систем захисту прав людини, ми зможемо сприяти більш ефективній імплементації європейських стандартів з прав людини, зокрема, практики Суду у правову систему України», - наголосили учасники заходу.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Деструктивність (руйнування) громадянського суспільства:  протиправні практики donum auctoris Деструктивність (руйнування) громадянського суспільства: протиправні практики
Процес формуваня громадянського суспільства в Україні набув ознак тривалого і суперечливого руху, який у своїй бе...
Григорій Квітка-Основ’яненко: письменник, совісний суддя, голова палати карного суду Феміда Григорій Квітка-Основ’яненко: письменник, совісний суддя, голова палати карного суду
Військовослужбовець, послушник монастиря, актор, директор театру, повітовий предводитель дворянства, совісний суд...
Убивство в кар’єрі Справа Убивство в кар’єрі
100 років тому відомий італійський диктатор Беніто Муссоліні сказав: «Добре довіряти іншим, але не довіряти – зна...
Липень 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18
18.07.2018 09:00:00 - Digital Finance & Technology
19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
ЗАХОДИ
18.07.2018 09:00:00 - Digital Finance & Technology
Опитування
  • Як ви оцінюєте нове процесуальне законодавство?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика