ВР ухвалила антикорупційні закони з безвізового пакета
ВР ухвалила антикорупційні закони з безвізового пакета
11.11.2015 / 09:03
7335
+A
-a

ВР ухвалила антикорупційні закони з безвізового пакета

Депутати розглянули всі законопроекти, пов’язані з лібералізацією візового режиму з ЄС. Деякі з них вдалося прийняти спокійно, але щодо більшості точилися гарячі дискусії та вносилися численні поправки. Це, зокрема, стосується антикорупційних законів, на прийнятті яких так наполягав Євросоюз.

Вчора депутатам вдалося прийняти в цілому такі закони: "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення інституту спеціальної конфіскації з метою усунення корупційних ризиків при її застосуванні", "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення інституту спеціальної конфіскації з метою усунення корупційних ризиків при її застосуванні", "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо окремих питань накладення арешту на майно з метою усунення корупційних ризиків при його застосуванні", "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів".

Під час підготовки до другого читання проекту закону щодо вдосконалення інституту спеціальної конфіскації (проект № 2541а), за словами Андрія Кожем’якіна, до Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності надійшло 96 пропозицій та поправок від народних депутатів. За результатами їх обговорення комітет врахував лише 20 пропозицій. Крім того, за наполяганням Міністерства юстиції було враховано ще дві пропозиції, які напередодні були підтверджені представниками й аналітиками з Євросоюзу.

Доповідаючи на засіданні, голова правоохоронного комітету розповів, що спецконфіскація стосуватиметься корупційних правопорушень, відмивання грошей, тероризму, незаконного обігу наркотиків та подібних злочинів. Він наголосив, що процедура конфіскації у третіх осіб у законопроекті прописана точно так, як у відповідній директиві ЄС. 

Щодо закону стосовно уточнення підслідності органів досудового розслідування (проект № 2542а), то ним розподіляється розслідування кримінальних справ між різними правоохоронними органами. У ньому врахована низка рекомендацій Єврокомісії, зокрема про ліквідацію дублювання підслідності, про ліквідацію альтернативної підслідності щодо терористичних злочинів (ними займатиметься СБУ), а також обмеження СБУ повноваженнями щодо розслідування злочинів проти нацбезпеки і терористичних злочинів. Також конкретизовано підслідність злочинів органам Державного бюро розслідувань. ДБР повинно розслідувати лише злочини, вчинені спеціальними суб'єктами, вищими посадовими особами, суддями, прокурорами, працівниками правоохоронних органів.  

Щодо Закону про накладення арешту на майно з метою усунення корупційних ризиків при його застосуванні (проект № 2540а), то під час обговорення проекту Міністр юстиції не погодився з редакцією, запропонованою комітетом (до речі, незгоду раніше висловлювала і Генпрокуратура). Як основний аргумент Петренко зазначив: "Якщо буде прийнята редакція комітету, адвокати Януковича зможуть подати до суду вимогу про перегляд арешту, в зв'язку з тим, що слідчим треба буде довести, який загальний обсяг збитків спричинив Янукович державі Україна. На стадії розслідування". Міністр спрогнозував, що Закон доведеться переголосовувати.

При розгляді документа і Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк висловив сумнів , що Закон у такому вигляді відповідає директиві Європейського Союзу: "З формальної юридичної точки зору низка статей не відповідає європейській практиці. У тому випадку, якщо даний законопроект не буде відповідати європейському законодавству, а юридична експертиза саме на це і вказує, то це стане передумовою до того, що Україні не дадуть безвізовий режим".

Спікер ВР Володимир Гройсман, у свою чергу, зазначив, що за наявності зауважень з боку ЄС до прийнятого Закону парламент його перегляне.

Створення Нацагентства з розшуку активів (проект № 3040) таки схвалили. Доповідаючи про зміни, які були підготовлені в ході повторного другого читання, Єгор Соболєв зазначив, що Комітет  з питань запобігання і протидії корупції опрацював пропозиції щодо 8-ми ключових поправок, тому остаточний варіант закону містите такі доповнення:

·         щорічний зовнішній аудит Нацагентства компанією з числа провідних аудиторів;

·         склад громадської ради при Нацагентстві затверджуватиме Кабінет Міністрів;

·         Нацагентство лише зберігатиме арештовані активи і управлятиме ними через відібраних на конкурсі представників;

·         реалізація арештованих активів відбуватиметься тільки за рішенням суду чи проханням власника у випадках, передбачених ст. 100 КПК (якщо, наприклад, майно швидко псується);

·         реалізовуватись арештоване майно буде тільки відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу.

Також  багато суперечок у депутатів викликав інститут адміністраторів, які мають управляти та реалізовувати арештоване майно. Однак голова антикорупційного комітету Єгор Соболєв запевнив, що реалізація та адміністрування арештованого майна буде виконуватись виключно Нацагентством.

Тим часом представництво Європейського Союзу в Україні поширило заяву посла Яна Томбінського з приводу законодавчого пакета щодо повернення та конфіскації активів. Відповідні законопроекти, запропоновані урядом України, є конструктивною нормативною базою, що повністю відповідає європейським стандартам та реалізує їх. Запропонований урядом законодавчий пакет керується багатьма принципами, що містяться у законах ЄС. Однак прийнятий Закон про накладення арешту на майно з метою усунення корупційних ризиків при його застосуванні у зміненій комітетом редакції може викликати занепокоєння з приводу того, чи відповідає він стандартам ЄС.

КОМЕНТАРІ 0 + Додати коментар

Повернення до списку

Орзіх Марко Пилипович
Орзіх Марко Пилипович
05.05.2017

(1925 - 2016)
академік Академії правових наук України, Української академії політичних наук, Української...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Черкес Марко Юхимович
Черкес Марко Юхимович
28.03.2017

(1930 – 2010)
кандидат юридичних наук, професор

ЧИТАТИ ДАЛІ
Бару Мирон Йосипович
Бару Мирон Йосипович
20.03.2017

(1907 - 1998)
професор, доктор юридичних наук, лауреат Державної премії УРСР, заслужений працівник...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Бажанов Марко Ігорович
Бажанов Марко Ігорович
02.03.2017

(1922 - 2001)
вчений-правознавець, доктор юридичних наук, заслужений професор Національної...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Грошевий Юрій Михайлович
Грошевий Юрій Михайлович
10.02.2017

(1931 - 2013)
відомий український вчений, доктор юридичних наук, професор, академік і віце-президент...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Мартиненко Петро Федорович
Мартиненко Петро Федорович
23.01.2017

(1936 - 2013)
відомий український правознавець, заслужений юрист України, професор, суддя Конституційного...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Недбайло Петро Омелянович
Недбайло Петро Омелянович
04.11.2016

(1907-1974)
український правознавець, доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент АН УРСР, заслужений...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Сокуренко Володимир Гаврилович
Сокуренко Володимир Гаврилович
16.09.2016

(1921-1994)
Український правознавець, доктор юридичних наук, професор

ЧИТАТИ ДАЛІ
Лопушанський Федір Андрійович
Лопушанський Федір Андрійович
25.08.2016

(1920 –2001)
Відомий вчений у галузі кримінології, кримінального права і процесу, заслужений діяч науки...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Тарановський Федір Васильович
Тарановський Федір Васильович
27.05.2016

(1875 - 1936)
Правознавець, історик і теоретик права, доктор державного права

ЧИТАТИ ДАЛІ
Календар подій
Травень 2017

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
1 2 3 4 5 6 7
8
08.05.2017 09:30:00 - Product Lawyers Meetup
9 10 11 12
12.05.2017 16:00:00 - Людський фактор
13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26
26.05.2017 10:00:00 - Kyiv Outsourcing Forum
27 28
29 30 31
31.05.2017 09:00:00 - III Ukrainian Antitrust Forum
31.05.2017 09:15:00 - Human Rights Advocacy Forum
1 2 3 4
ЗАХОДИ
  1. Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?