Законопроект про державну службу: прийняття знову перенесено
Законопроект про державну службу: прийняття знову перенесено
27.11.2015 / 09:15
1832
+A
-a

Законопроект про державну службу: прийняття знову перенесено

Робота над надзвичайно важливим проектом Закону "Про державну службу" триває з 2014 року.

У липні минулого року Національне агентство з питань державної служби розпочало розробку законопроекту про держслужбу. Над законопроектом разом з Нацдержслужбою працювали вітчизняні науковці, громадські діячі, експерти з Польщі, Словенії, Німеччини, Латвії та Великої Британії. 

У законопроекті враховано прогресивні вітчизняні напрацювання та успішний досвід реформ у європейських країнах, а також рекомендації та концептуальні засади професійної державної служби, визначені експертами програми SIGMA/ОЕСР. 

26 вересня 2014 року тоді ще Віце-прем’єр-міністр Володимир Гройсман представив концепцію майбутнього Закону на VІ щорічних Рішельєвських академічних читаннях у м. Києві. У грудні 2014 року проект отримав схвальний висновок SIGMA про відповідність європейським принципам. 

Після тривалих обговорень вже на початку 2015 року Нацдержслужба подала проект Закону на затвердження до Кабінету Міністрів. Навесні Кабмін подав затверджений проект до парламенту. 

Профільний комітет - Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, у свою чергу, рекомендував прийняти його за основу.

24 квітня парламент прийняв у першому читанні та за основу цей законопроект. До нього було подано 1214 поправок. Для опрацювання отриманих поправок при комітеті було утворено робочу групу під головуванням Голови підкомітету з державної служби А. Шкрум у кількості понад 50 членів.

Визначальною подією, яка мала прискорити прийняття цього Закону, стало підписання у травні цього року Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄС щодо отримання Україною макрофінансової допомоги ЄС у сумі до 1,8 мільярда євро. Умовою отримання 2-го траншу в Меморандумі зазначено прийняття пакета законів про державну службу "для деполітизації та підвищення рівня професійності державної служби шляхом чіткого розмежування між політичною й адміністративною функціями та сприяння ефективному управлінню людськими ресурсами".

Щодо змісту проекту закону, то він містить низку принципових новел, головними серед яких є:

поділ посад державної служби на категорії А (вищий корпус державної служби), Б (керівники підрозділів), В (інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» та «Б»);

вимоги до політичної неупередженості державних службовців;

запровадження посади державного секретаря міністерства;

створення Комісії з питань вищого корпусу державної служби;

запровадження інституту наставництва державного службовця;

закріплення вимоги до рівня професійної компетентності особи, яка претендує на зайняття посади державної служби;

норми про професійне навчання державного службовця, оплату його праці, преміювання та заохочення, а також дисциплінарну та матеріальну відповідальність.

Крім того, пропонується виключити зі сфери дії Закону, проект якого розглядається, значне коло осіб (зокрема, Президента України, членів Кабінету Міністрів України, перших заступників та заступників міністрів (крім заступників Міністра Кабінету Міністрів України), народних депутатів України та їхніх помічників-консультантів, суддів, працівників прокуратури, працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, суддів тощо).

Очевидно, що обговорення у другому читанні проекту Закону про держслужбу буде дискусійним, зважаючи на кількість поданих поправок. 

На вчорашньому засіданні парламенту через відсутність необхідної кількості нардепів у сесійній залі для результативного голосування спікер переніс розгляд цього законопроекту на вівторок наступного пленарного тижня. Тому залишається сподіватись, що 8 грудня депутати таки ухвалять цей базовий закон.

КОМЕНТАРІ 0 + Додати коментар

Повернення до списку

Черкес Марко Юхимович
Черкес Марко Юхимович
28.03.2017

(1930 – 2010)
кандидат юридичних наук, професор

ЧИТАТИ ДАЛІ
Бару Мирон Йосипович
Бару Мирон Йосипович
20.03.2017

(1907 - 1998)
професор, доктор юридичних наук, лауреат Державної премії УРСР, заслужений працівник...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Бажанов Марко Ігорович
Бажанов Марко Ігорович
02.03.2017

(1922 - 2001)
вчений-правознавець, доктор юридичних наук, заслужений професор Національної...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Грошевий Юрій Михайлович
Грошевий Юрій Михайлович
10.02.2017

(1931 - 2013)
відомий український вчений, доктор юридичних наук, професор, академік і віце-президент...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Мартиненко Петро Федорович
Мартиненко Петро Федорович
23.01.2017

(1936 - 2013)
відомий український правознавець, заслужений юрист України, професор, суддя Конституційного...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Недбайло Петро Омелянович
Недбайло Петро Омелянович
04.11.2016

(1907-1974)
український правознавець, доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент АН УРСР, заслужений...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Сокуренко Володимир Гаврилович
Сокуренко Володимир Гаврилович
16.09.2016

(1921-1994)
Український правознавець, доктор юридичних наук, професор

ЧИТАТИ ДАЛІ
Лопушанський Федір Андрійович
Лопушанський Федір Андрійович
25.08.2016

(1920 –2001)
Відомий вчений у галузі кримінології, кримінального права і процесу, заслужений діяч науки...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Тарановський Федір Васильович
Тарановський Федір Васильович
27.05.2016

(1875 - 1936)
Правознавець, історик і теоретик права, доктор державного права

ЧИТАТИ ДАЛІ
Юзьков Леонід Петрович
Юзьков Леонід Петрович
04.03.2016

(1938 - 1995)
доктор юридичних наук, професор, керівник робочої групи по підготовці проекту Конституції...

ЧИТАТИ ДАЛІ
Календар подій
Квітень 2017

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
ЗАХОДИ
  1. Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?