Правовий поглядПравова позиція

Післявиборчі баталії: рішення ЦВК проти виборчого права?!

28.10.2015 / 18:34
1962
+A
-a

Післявиборчі баталії: рішення ЦВК проти виборчого права?!

Ще вчора все почалося з купки прихильників кандидата на пост голови районного центру у Дніпропетровській області – міста Павлограда Євгена Терехова, які зібралися на мітинг під стінами ЦВК з вимогою провести другий тур виборів у місті. Однак ЦВК своїм роз’ясненням нібито поставила крапку у цьому питанні. Але менше ніж за добу «павлоградський прецедент» сколихнув все суспільство - і Президент, і Прем’єр-міністр відреагували на нього негативними коментарями щодо дій ЦВК. Про причини такого резонансу запитуємо у кандидата юридичних наук, доцента, генерального директора Європейської правничої компанії Павла Богуцького.

- Павле Петровичу, на Вашу думку, таку ситуацію можливо було передбачити чи ні?

- Після прийняття Верховною Радою України Закону "Про місцеві вибори" чимало застережень було щодо якості цього Закону, недосконалості його юридичних конструкцій, висловлювались цілком обґрунтовані й слушні думки про те, що норми Закону в окремих випадках можуть спровокувати не лише порушення, але й соціальні протистояння. Один із проявів недосконалості правового регулювання виборчого процесу ми спостерігаємо у Павлограді, де чисельність виборців сягала 90 тис. осіб, а на час голосування виявилося, що кількість виборців є дещо меншою від визначеної Законом кількості у 90 тис. осіб для проведення виборів за мажоритарною виборчою системою абсолютної більшості. Сталося так, що Центральна виборча комісія звернула увагу на проблему лише після проведення голосування, коли змінювати правила, процедуру виборів досить складно, а з соціального і правового бачення – небезпечно для прийняття юридично вивіреного рішення.

- Чому ж тоді ЦВК всупереч Закону України "Про місцеві вибори" видала таке роз’яснення?

 - Категорично стверджувати, що Центральна виборча комісія діяла всупереч Закону України "Про місцеві вибори", надавши роз’яснення про неможливість проведення другого туру виборів міського голови у місті Павлограді, на мій погляд, немає підстав. ЦВК у межах своїх повноважень висловила свою офіційну думку стосовно ситуації, яка має місце під час виборів міського голови Павлограда. Проте така думка не є остаточною і відповідно до виборчого законодавства рішення ЦВК може бути оскарженим у суді. Щодо відповідності рішення ЦВК по виборах міського голови Павлограда Закону України "Про місцеві вибори" має більше права на існування позиція, яка обґрунтовує необхідність завершення виборчого процесу за тими правилами, які існували на початок виборів. Однією з найсильніших і найпривабливіших для суспільства якісних ознак права є його передбачуваність та визначеність. Виборці і кандидати на посаду міського голови у Павлограді на початок виборів орієнтувалися на проведення двох турів виборів відповідно до положень мажоритарної системи абсолютної більшості. За цими правилами, які не можна змінювати до кінця виборчих перегонів, мають бути завершені вибори у Павлограді. Рішення ЦВК з цього приводу не відповідає ідеї та духу права, а отже, порушує принцип верховенства права через занадто формальне ставлення до змісту статей недосконалого виборчого Закону.

- Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков також втрутився у цю ситуацію, повідомивши, що такі дії він кваліфікує як порушення прав громадян і цей випадок у Павлограді вже внесено до реєстру досудових розслідувань. Якщо слідство доведе порушення прав громадян і Закону "Про місцеві вибори", які наслідки це матиме для Центральної виборчої комісії?

  - Про кримінальне правопорушення, а саме про таке порушення йдеться, коли вносяться відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, можуть свідчити навмисні дії, спрямовані на порушення виборчих прав громадян. Усе суспільство могло спостерігати перебіг засідання Центральної виборчої комісії, під час якого було прийнято рішення стосовно виборів міського голови у Павлограді. Потрібно мати юридичну сміливість, щоб стверджувати про вчинення кримінального правопорушення колективним органом, яким наразі виступає Центральна виборча комісія. Проте це не виключає інших видів відповідальності і не лише політичної, пов’язаної із роботою у складі ЦВК. Украй небажаним є втручання правоохоронних органів у діяльність виборчих комісій за умов відсутності достатньої, чіткої та зрозумілої інформації про вчинення кримінальних правопорушень.

- Наразі прес-центр партії "Укроп" повідомив, що другому туру виборів міського голови у Павлограді таки бути. Територіальна виборча комісія Павлограда прийняла відповідне рішення. Але Євген Терехов до суду все одно піде. Також про намір подати позов щодо неправірності скасування другого туру виборів у Павлограді ще вранці повідомив «Блок Петра Порошенка». Який Ваш правовий висновок щодо цієї ситуації?

 - Підстави для судового оскарження рішення Центральної виборчої комісії існують, такі підстави є реальними. Саме такий спосіб, тобто судове вирішення виборчих спорів, є правовим, і нічого іншого запропонувати у ситуації, що склалася, неможливо.


Підготувала Оксана Баланда

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Судова реформа: чому вчить досвід Польщі donum auctoris Судова реформа: чому вчить досвід Польщі
Політикам і певною мірою юристам видавалося та видається, що судова реформа – це їхня справа, це занадто близько ...
Липень 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7
07.07.2017 17:00:00 - V Форум Global Ukrainians
8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
ЗАХОДИ
07.07.2017 17:00:00 - V Форум Global Ukrainians
Опитування
  • Що найбільш негативно впливає на рівень довіри до суду в Україні?

Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитованну статтю або новину.
Яндекс.Метрика