Міжнародне правоМіжнародне публічне право

Мінським угодам п'ять років: з ініціативи РФ у Радбезі обговорили ситуацію на сході України

Мінським угодам п'ять років: з ініціативи РФ у Радбезі обговорили ситуацію на сході України

З України надходять повідомлення, які викликають тривогу, про масштабні порушення режиму припинення вогню вздовж лінії зіткнення на сході держави, зокрема - в районі населеного пункту Золоте. Такі події нагадують про можливість нового спалаху насильства. Про це заявила заступник Генерального секретаря з політичних питань Розмарі Дікарло, звертаючись у 18 лютого до членів Ради Безпеки. На засіданні виступили також представники ОБСЄ.

Розмарі Дікарло: число жертв скоротилося, але конфлікт не вирішено

Позачергове засідання Ради від 18 лютого, скликане за ініціативою Росії, було присвячено п'ятій річниці від дня укладення Мінських угод. 17 лютого 2015 року Рада Безпеки прийняла резолюцію, у якій затвердила Комплекс заходів по виконанню цього договору.

У цілому конфлікт, за словами Розмарі Дікарло, продовжує завдавати численні страждання місцевому населенню: поранення, смерть, обмеження в пересуванні і порушення прав, в тому числі - на житло, медицину і освіту.

У минулому році, за даними моніторингової місії ООН, постраждали 167 осіб, з них 27 загинули і 140 отримали поранення. 63 відсотки всіх жертв пов'язано з обстрілами, 35 відсотків - з вибухами мін та боєприпасів. Заступник Генсека визнала, що показники минулого року на 14 відсотків нижче, ніж роком раніше, і нижче, ніж будь-коли з початку конфлікту. «Скорочення числа постраждалих - це, звичайно, хороша новина, однак в ООН нагадують про те, що завдання змусити гармати замовкнути назавжди залишається поза досяжністю».

Особливу заклопотаність у ООН викликає доля людей, що живуть уздовж лінії зіткнення. «Цивільне населення дорого розплачується [за конфлікт], - підкреслила Дікарло. - Гуманітарної допомоги і захисту потребують 3,4 млн чоловік, включаючи літніх, інвалідів та дітей», - наголосила заступник Генсека.

«У результаті конфлікту багато сімей залишилися з одним годувальником, - повідомила Дікарло. - У 70 відсотках господарств по обидва боки лінії зіткнення - це жінки, яким на тлі насильства і відсутності стабільності доводиться дуже нелегко. Багато з них не мають соціальної підтримки, доходу, можливості влаштуватися на роботу або отримати доступне житло».

Розмарі Дікарло в своєму виступі розповіла і про позитивні зрушення в процесі врегулювання, в тому числі - грудневому саміті «нормандської четвірки», в ході якого глави Франції, Німеччини, РФ та України підтвердили свою прихильність дотриманню режиму припинення вогню. Учасники зустрічі, яка відбулася в грудні, підтримали заходи з розмінування і угоди про створення додаткових зон роз'єднання. Вони також рекомендували прискорити обмін полоненими і закликали забезпечити умови для роботи Спеціальної моніторингової групи ОБСЄ.

«Генеральний секретар привітав підсумки зустрічі і закликав всі зацікавлені сторони подвоїти зусилля, щоб скористатися недавніми зрушеннями у вирішенні конфлікту, - зазначила Дікарло. - Він також висловив свою повну підтримку незалежності, суверенітету і територіальній цілісності України в рамках її міжнародно визнаних кордонів».

З 2014 року, за словами Дікарло, ООН щорічно надає допомогу мільйону жителів сходу України, це лише третина всіх, хто потребує, однак на більше не вистачає коштів. У цьому році в ООН запросили 158 млн доларів на гуманітарні операції в Україні, щоб допомогти двом мільйонам осіб.

Представник ОБСЄ: найближчі місяці стануть вирішальними

За словами керівника Спеціальної моніторингової місія ОБСЄ Халіта Челік, після того як у липні сторони підтвердили свій намір дотримуватися режиму припинення вогню, кількість його порушень помітно скоротилося. У той же час, як повідомив посол Чевік, з 1 січня кожен день відбувалося в середньому 520 порушень. Тільки 18 лютого в західній частині Луганської області відбувся «дуже серйозний інцидент», у ході якого прозвучало 2500 вибухів. Не виконано і положення про відвід важких озброєнь. Тільки в січні спостерігачі ОБСЄ зафіксували 647 випадків використання артилерії, включаючи ракетні системи залпового вогню, танки і міномети.

Представник ОБСЄ повідомив, що в минулому році обстріли з важкої зброї були головною причиною поранень цивільного населення. А гинули люди, головним чином, у результаті підриву на мінах і боєприпасах, які не розірвалися. У той же час посол зазначив і ряд позитивних зрушень, включаючи відведення сил і техніки в трьох районах і ремонт моста в станиці Луганській. «Цей зруйнований пішохідний міст став символом конфлікту, - нагадав Челік. - Ми всі пам'ятаємо фотографії, на яких люди похилого віку намагаються перебратися по ньому. Новий міст став прикладом того, що можна зробити за наявності політичної волі».

Представник ОБСЄ вважає, що найближчі місяці стануть вирішальними. У цей період належить виконати заходи в області безпеки, узгоджені на зустрічі «нормандської четвірки» в грудні. Намічені кроки, зазначив Чевік, спираються на положення Мінських угод в області безпеки. Він підкреслив, що спостерігачі ОБСЄ зустрічаються з перешкодами у виконанні свого мандата: вони відчувають серйозні обмеження свободи пересування - в переважній більшості випадків на територіях, непідконтрольних уряду.

А представник ОБСЄ в «Тристоронній контактній групі» Хайді Грау торкнулася політичної ситуації, включаючи реалізацію так званої «формули Штайнмайєра», яка «доповнює Мінські угоди» в тому, що стосується проведення місцевих виборів у непідконтрольних Києву районах і особливого статусу цих територій. Хайді Грау повідомила, що 12 грудня Україна продовжила дію закону про особливий статус ще на рік, а кілька тижнів тому ініціювала конституційну реформу в області децентралізації. Йде дискусія про включення «формули Штайнмайєра» в законодавство України.

«На цьому тлі викликають жаль публічні заяви деяких представників де-факто влади Донецька і Луганська, суперечать меті Мінських угод - відновлення територіальної цілісності і суверенітету України», - сказала представниця ОБСЄ.

У числі позитивних моментів вона нагадала про обмін 200 затриманими 29 грудня минулого року. За її словами, сторони усвідомлюють необхідність створити механізм пошуку та ідентифікації зниклих людей.

Заступник міністра закордонних справ України Сергій Кислиця звинуватив Росію в порушенні Мінських домовленостей. Він повідомив, що з початку року на сході України загинули 13 українських військовослужбовців і 60 - отримали поранення. «Чи можна назвати це замороженим конфліктом? Або уповільненим конфліктом? Йде війна, - підкреслив він. - Єдина війна в Європі. Повномасштабна війна, яку ведуть російська армія і її найманці; ведуть за допомогою зброї і боєприпасів, якими їх постачає Російська Федерація».

За словами Кислиці, прямий діалог з «так званими місцевими властями тимчасово окупованого Донбасу» неможливий, оскільки вони не представляють місцеве населення. Він нагадав, що призначений у лютому главою самопроголошеної Донецької народної республіки Володимир Пашков - громадянин Росії, у минулому займав пост віце-губернатора Іркутської області.

Заступник глави МЗС України привернув також увагу до питання «окупації Криму». Він повідомив, що 20 лютого Генеральна Асамблея обговорить ситуацію на «тимчасово окупованих територіях України».

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Право на довіру donum auctoris Право на довіру
Висловлення недовіри Генеральному прокурору парламентом, як інститут відповідальності, свідчить про залежність очіл...
Висновки Венеціанської комісії щодо судової реформи Феміда Висновки Венеціанської комісії щодо судової реформи
Венеціанська комісія опублікувала повний текст висновків щодо останнього етапу судової реформи, про це повідомляє Є...
Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони? Справа Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони?
Безпека передусім! Відомий і справедливий вислів. І тільки в наших силах зробити так, щоб наші рідні, і ми самі поч...
Квітень 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
ЗАХОДИ
Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитовану статтю або новину.
Яндекс.Метрика