НовиниУкраїна

Законопроект про державну службу: прийняття знову перенесено

27.11.2015 / 09:15
3781
+A
-a

Законопроект про державну службу: прийняття знову перенесено

Робота над надзвичайно важливим проектом Закону "Про державну службу" триває з 2014 року.

У липні минулого року Національне агентство з питань державної служби розпочало розробку законопроекту про держслужбу. Над законопроектом разом з Нацдержслужбою працювали вітчизняні науковці, громадські діячі, експерти з Польщі, Словенії, Німеччини, Латвії та Великої Британії. 

У законопроекті враховано прогресивні вітчизняні напрацювання та успішний досвід реформ у європейських країнах, а також рекомендації та концептуальні засади професійної державної служби, визначені експертами програми SIGMA/ОЕСР. 

26 вересня 2014 року тоді ще Віце-прем’єр-міністр Володимир Гройсман представив концепцію майбутнього Закону на VІ щорічних Рішельєвських академічних читаннях у м. Києві. У грудні 2014 року проект отримав схвальний висновок SIGMA про відповідність європейським принципам. 

Після тривалих обговорень вже на початку 2015 року Нацдержслужба подала проект Закону на затвердження до Кабінету Міністрів. Навесні Кабмін подав затверджений проект до парламенту. 

Профільний комітет - Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, у свою чергу, рекомендував прийняти його за основу.

24 квітня парламент прийняв у першому читанні та за основу цей законопроект. До нього було подано 1214 поправок. Для опрацювання отриманих поправок при комітеті було утворено робочу групу під головуванням Голови підкомітету з державної служби А. Шкрум у кількості понад 50 членів.

Визначальною подією, яка мала прискорити прийняття цього Закону, стало підписання у травні цього року Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄС щодо отримання Україною макрофінансової допомоги ЄС у сумі до 1,8 мільярда євро. Умовою отримання 2-го траншу в Меморандумі зазначено прийняття пакета законів про державну службу "для деполітизації та підвищення рівня професійності державної служби шляхом чіткого розмежування між політичною й адміністративною функціями та сприяння ефективному управлінню людськими ресурсами".

Щодо змісту проекту закону, то він містить низку принципових новел, головними серед яких є:

поділ посад державної служби на категорії А (вищий корпус державної служби), Б (керівники підрозділів), В (інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» та «Б»);

вимоги до політичної неупередженості державних службовців;

запровадження посади державного секретаря міністерства;

створення Комісії з питань вищого корпусу державної служби;

запровадження інституту наставництва державного службовця;

закріплення вимоги до рівня професійної компетентності особи, яка претендує на зайняття посади державної служби;

норми про професійне навчання державного службовця, оплату його праці, преміювання та заохочення, а також дисциплінарну та матеріальну відповідальність.

Крім того, пропонується виключити зі сфери дії Закону, проект якого розглядається, значне коло осіб (зокрема, Президента України, членів Кабінету Міністрів України, перших заступників та заступників міністрів (крім заступників Міністра Кабінету Міністрів України), народних депутатів України та їхніх помічників-консультантів, суддів, працівників прокуратури, працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, суддів тощо).

Очевидно, що обговорення у другому читанні проекту Закону про держслужбу буде дискусійним, зважаючи на кількість поданих поправок. 

На вчорашньому засіданні парламенту через відсутність необхідної кількості нардепів у сесійній залі для результативного голосування спікер переніс розгляд цього законопроекту на вівторок наступного пленарного тижня. Тому залишається сподіватись, що 8 грудня депутати таки ухвалять цей базовий закон.

КОМЕНТАРІ  0 + Додати коментар
Судова реформа в Україні: ціна незалежності donum auctoris Судова реформа в Україні: ціна незалежності
Звертатися до мемуарів, до спогадів учасників подій або ж тих, хто мав дотичність до певних подій, та переніс у нас...
Висновки Венеціанської комісії щодо судової реформи Феміда Висновки Венеціанської комісії щодо судової реформи
Венеціанська комісія опублікувала повний текст висновків щодо останнього етапу судової реформи, про це повідомляє Є...
Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони? Справа Захист від непроханих гостей: чи існує межа необхідної оборони?
Безпека передусім! Відомий і справедливий вислів. І тільки в наших силах зробити так, щоб наші рідні, і ми самі поч...
Лютий 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13
13.02.2020 12:00:00 - Lviv Legal Criminal Talks
14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 1
Використання будь-яких матеріалів, розміщених на порталі "Українське право", дозволяється за умови посилання на ukrainеpravo.com. При копіюванні матеріалів порталу "Українське право" для інтернет-видань обов'язковим є пряме та відкрите для пошукових систем гіперпосилання в першому абзаці на цитовану статтю або новину.
Яндекс.Метрика