Чому Бразилія завжди виступає в Генасамблеї першою?
У ці дні ООН знову опинилася в центрі загальної уваги - на 75-й сесії Генеральної Асамблеї починаються виступи глав держав і урядів, а також міністрів закордонних справ. І хоча в цей раз через пандемію коронавіруса звертатися до аудиторії керівники делегацій будуть за допомогою відео, багаторічні традиції, що стосуються порядку виступів, будуть дотримані: першої з делегацій як завжди виступить Бразилія. Чому саме Бразилія? Відповідь - в репортажі Євгена Менкеса.
Ніхто і ніколи не приймав рішення про те, щоб першою на сесії Генеральної Асамблеї виступала Бразилія. Початок цієї традиції - як з'ясувалося з роками, дуже міцно - було покладено в 1946 році, на першому засіданні цього органу новонародженої Організації Об'єднаних Націй в Лондоні. І сталося це в значній мірі випадково. Розповідає колишній старший радник бразильського представництва при ООН Фредеріко Мейер. «Держави, які перемогли у Другій світовій війні, не хотіли домінувати на першій сесії Генеральної Асамблеї. Починалася нова ера. Приступала до роботи нова демократична міжнародна організація, у якій всі були рівні. Кожна держава мала тільки один голос. І було вирішено запропонувати виступити першими державам, які не входили в число переможців. Так Бразилія виявилася в першому рядку списку виступаючих».
Тим більше що найбільшу латиноамериканську державу на першій сесії представляв дуже шановний бразильський дипломат, посол Луїс Мартінс де Соуза Дантас. Він був аж ніяк не новачком у міжнародних справах. На початку XX століття він двічі служив міністром закордонних справ Бразилії, а в двадцятих роках двічі представляв свою державу в Лізі Націй.
Втім, є й інші версії подій тих далеких років: «За моєю версією, взагалі не було бажаючих виступати першими. І погодилася тільки Бразилія».
Пояснює Вадим Перфільєв. Протягом багатьох років він був директором управління, яке в Секретаріаті ООН відповідало за складання списків виступаючих, і перш за все, в ході загальнополітичної дискусії на сесії Генеральної Асамблеї: «Тоді навпаки вважалося, що, може бути, краще виступити пізніше. Адже дебати тривали тоді чотири тижні і, в загалі, ніхто не прагнув виступати першими».
Але як би там не було, прецедент був створений. Каже Фредеріко Мейер: «А на наступний рік напередодні відкриття другої сесії Асамблеї, ми отримали з Секретаріату ООН ноту. У ній містився питання: Чи хоче Бразилія виступати першою в загальнополітичній дискусії як в минулому році? І ми відповіли «Так». І з тих пір ми щороку отримуємо з ООН таку ноту».
Ставилося чи коли-небудь під сумнів необхідність продовжувати цю традицію? Вадим Перфільєв відповідає на це питання негативно:
«Ні, під сумнів це питання не ставилося. Вони дуже уважні до того, щоб цей порядок зберігався. Для них це дуже важливо. Вони вважають, що це мало не національно важливе питання».
Йшли десятиліття. Дискусію на сесії відкривали бразильські президенти, міністри, посли. Відступала чи ООН коли-небудь від цього правила? «І так, і ні», - з посмішкою говорить Фредеріко Мейер. Виняток було зроблено для президента США Рейгана на наступний рік після замаху на нього. Побоюючись за його життя, охорона привезла його для виступу в ООН - і тут же відвезла. Однак, в щоденній програмі засідань його виступ значився як окремий. А під «номером один» у дебатах все-таки значилася Бразилія. Фредеріко Мейер: «Для нас це дуже важливо. Бразилія надає великого значення багатосторонній дипломатії. Ми виходимо з того, що наш виступ задає тон всій дискусії. Так що ця промова - завжди дуже ретельно підготовлений документ. У цей момент ми розмовляємо з усім світом, ми - в центрі уваги. Та й зал на першому засіданні, як правило, повний, що буває далеко не завжди».
