В ООН розповіли про реалізацію стратегії «нульової терпимості» до злочинів на сексуальному ґрунті

Запобігання випадків сексуальної експлуатації та насильства, а також притягнення винних до відповідальності складають основу стратегії Генерального секретаря ООН, спрямованої на боротьбу з цими явищами. Про це йдеться в доповіді, яку в ООН оприлюднили 13 березня 2018 р. Стратегія «нульової терпимості», оголошена Генсеком, передбачає заходи з надання допомоги жертвам таких злочинів, боротьбі з безкарністю, зміцненню партнерства з державами-членами, а також підвищення обізнаності в суспільстві.

У доповіді зазначається, що переважна більшість співробітників ООН з честю несуть службу, а окремі випадки сексуальної експлуатації та насильства не відображають загальних стандартів поведінки в Організації. Проте, будь-яку підозру щодо персоналу ООН підриває принципи і цінності, які лежать в основі діяльності всесвітньої організації.

Представляючи журналістам 13 березня 2018 р.нову доповідь, глава Спеціальної групи високого рівня з боротьби з сексуальною експлуатацією та насильством Джейн Хол Лут зазначила, що боротьбу з безкарністю Генсек почав з «наведення порядку у власному домі».

«Ми намагаємося зробити все, що можливо, щоб запобігти таким злочинам і належним чином реагувати на них, якщо вони все-таки відбуваються, - сказала вона. - Наприклад, ми опублікували брошури, написані в дуже доступній формі і перекладені на всі шість офіційних мов ООН. Ми назвали їх «виправдання немає». Там чітко прописаний обов'язок запобігати [злочинам на сексуальному ґрунті] і повідомляти про них. Брошури можна передрукувати, вони поширені серед держав-членів ООН і серед персоналу місій».

У 2017 році в ООН отримали 138 повідомлень про випадки сексуальної експлуатації та насильства, пов'язаних з діями персоналу миротворчих і спеціальних політичних місій, установ ООН та інших сил безпеки, що володіють мандатом від Ради Безпеки. Це більше, ніж роком раніше - в 2016 році надійшло всього 104 повідомлення.

За словами Лут, в ООН намагаються використовувати всі можливі підходи для введення системних заходів. Так, Генеральний секретар розпорядився, щоб керівники установ ООН, представники яких працюють на місцях, регулярно оцінювали обстановку, розглядали можливі сценарії і вживали заходів щодо їх запобігання. Персоналу місій категорично забороняється вступати в сексуальні відносини з представниками вразливих верств населення - біженців і внутрішніх переселенців, які знаходяться під захистом ООН.

Проведене дослідження дозволило з'ясувати причини і наслідки випадків сексуальної експлуатації та насильства. На підставі отриманих даних експерти розробили протокол для запобігання таких випадків і розслідування вхідних повідомлень. Наприклад, імена людей, які вчинили злочини на сексуальному ґрунті, будуть вноситися в спеціальну електронну базу даних, щоб їх більше не брали на роботу в системі ООН. Генеральний секретар також звернувся до всіх держав-членів Організації з проханням дотримуватися цих стандартів при направленні на службу в місії ООН.

В травні 2017 році для співробітників секретаріату ООН ввели обов'язковий онлайн-курс по запобіганню випадків сексуальної експлуатації та насильства. На сьогоднішній день його пройшли 8800 чоловік в штаб-квартирі, представництвах ООН та миротворчих місіях.

У серпні минулого року Генеральний секретар вперше заснував посаду захисника прав жертв сексуального насильства, призначивши на неї Джейн Коннорс. В її завдання входить допомогти тим, хто постраждав в результаті таких злочинів, зокрема забезпечити їх психологічною підтримкою і домогтися торжества правосуддя. Аналогічні посади з'явилися в чотирьох миротворчих місіях ООН.

Сума добровільних пожертвувань у Фонді з надання допомоги жертвам сексуальних злочинів, створеному в рамках стратегії Генсека по боротьбі з цим явищем, на грудень минулого року склав 1,89 млн. доларів. З цих коштів вже виділили гранти на програми у Демократичній Республіці Конго, Центральноафриканській Республіці і в Ліберії.

В ООН також працюють з державами-членами Організації, щоб переконатися в тому, що винні в злочинах на сексуальному ґрунті несуть відповідальність за свої дії. «Ми закликали всі держави-члени негайно відправляти своїх слідчих на місце, дестався ймовірний інцидент, підкреслила Лут. - Ми допомагаємо державам зпідготовкою національних фахівців з розслідування і розширенню їх можливостей».