Проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони країни»
Проект Закону №9559-д «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони країни» надано для розгляду.
Відповідно до законопроекту, передбачено внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» такого спрямування. Статтю 12 цього Закону доповнено нормою, що допускає суміщення посади сільського, селищного, міського голови з посадою начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів). Виключні повноваження сільських, селищних, міських рад, що відображені у статті 26 Закону, доповнено повноваженням із надання фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони у період дії воєнного чи надзвичайного стану, а також затвердження місцевих програм підтримки сектору безпеки і оборони. Кореспондуючі із вищевказаною статтею повноваження виконавчих органів даних рад пропонується передбачити у статті 36 Закону, а саме: до власних повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі оборонної роботи віднесено підготовку, подання на затвердження, організацію виконання та реалізацію місцевих програм підтримки сектору безпеки і оборони. Зміни до статті 56 Закону надають можливість обласним радам у період воєнного стану обирати у порядку, визначеному законом, для першого заступника голови обласної ради або заступника голови обласної ради, який здійснює повноваження голови відповідної ради, двох заступників, які мають повноваження заступників голови обласної ради відповідно до цієї статті.
Новою редакцією пункту 11-1 Прикінцевих і перехідних положень Закону пропонується механізм проведення дистанційних засідань сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих органів та постійних депутатських комісій на період дії воєнного чи надзвичайного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування. Важливо, що до порядку денного дистанційних засідань можуть включатися виключно питання невідкладного внесення змін до місцевого бюджету, інші питання щодо невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій, виконання повноважень в галузі оборонної роботи, в тому числі надання фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони, питання усунення з публічного простору символіки російської імперської політики, процедурні питання. При цьому до порядку денного дистанційних засідань не можуть включатися питання розпорядження земельними та природними ресурсами. Також особливістю участі депутата місцевої ради у дистанційному пленарному засіданні місцевої ради та засіданні постійної депутатської комісії є обов’язкова умова його перебування на території України (крім тимчасово окупованих російською федерацією територій України) та самостійного публічного повідомлення про це під час реєстрації. Порушення даної умови матиме наслідком складання уточненого протоколу відповідного дистанційного засідання із зазначенням факту порушення та не врахуванням відповідних голосів.
Також зміни вносяться до пункту 2-8 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції». Вони розширюють категорію органів та структур, на посадах в яких на тимчасовій основі можуть працювати державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, які перебувають у відпустках без збереження заробітної плати або щодо яких оголошено простій у зв’язку з неможливістю відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснювати свої повноваження через наслідки збройної агресії російської федерації проти України. Такі державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування можуть призначатися на посади у військових адміністраціях, органах місцевого самоврядування, інших юридичних особах публічного права.
