Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки закладів освіти»

Проект №7513 Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки закладів освіти» надано для розгляду.

Законопроектом передбачено встановити, що фінансовий результат податкового (звітного) періоду збільшується на суму коштів або вартості товарів, виконаних робіт, наданих послуг, безоплатно перерахованих (переданих) протягом звітного (податкового) року неприбутковим організаціям у розмірі, що перевищує 10 відсотків (замість нинішніх 4 %) оподатковуваного прибутку попереднього звітного року.

Визначено, що до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи:

• сума, сплачена будь-якою юридичною або фізичною особою на користь вітчизняних закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої чи вищої освіти за здобуття освіти, за підготовку чи перепідготовку платника податку (станом на сьогодні це стосується лише закладів професійної (професійно-технічної) та вищої освіти;

• вартість майна, а також сума грошової допомоги, що надаються дітям-сиротам чи дітям, позбавленим батьківського піклування (у тому числі випускникам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої чи вищої освіти), у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Також передбачено:

• встановити, що до витрат, дозволених до включення до податкової знижки, належить сума коштів або вартість майна, виконаних робіт, наданих послуг, безоплатно перерахованих (переданих) платником податку закладам освіти, які на дату перерахування (передачі) таких коштів, майна, робіт чи послуг відповідали умовам, визначеним пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, у розмірі, що не перевищує 10 відсотків суми його загального оподатковуваного доходу такого звітного року;

• узгодити підпункт 166.3.3 пункту 166.3 статті 166, що до витрат, дозволених до включення до податкової знижки, належить сума коштів, сплачених платником податку на користь вітчизняних закладів фахової передвищої освіти (за аналогією до інших рівнів освіти) для компенсації вартості здобуття відповідної освіти такого платника податку та/або члена його сім’ї 1-го ступеня споріднення;

• звільнити державні та комунальні заклади освіти від необхідності реєстрації у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням як платника податку на додану вартість незалежно від того, чи загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 1 000 000 гривень (без урахування податку на додану вартість), адже таке обмеження демотивує керівництво і працівників закладів освіти і штучно гальмує розвиток закладу освіти і наповнення його спеціального фонду;

• звільнити постачання послуг із здобуття фахової передвищої освіти від оподаткування ;

• визначити, що до переліку операцій, звільнених від оподаткування, належать усі види освітньої діяльності, які постачаються закладами професійної (професійнотехнічної) та фахової передвищої освіти, включно з організацією практичної підготовки здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти, що може поєднуватися з виготовленням товарів, наданням послуг чи виконанням робіт;

• визначити такими, що підлягають звільненню від оподаткування, постачання послуг з харчування як дітей у закладах дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) і фахової передвищої освіти, так і працівників цих закладів освіти. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України;

• визначити, що до переліку операцій, звільнених від оподаткування, належать операції безкоштовної передачі навчальної літератури у паперовому та електронному вигляді, приладів, обладнання, механізмів, запасних частин, витратних матеріалів, реактивів, зразків цих предметів, будівельних матеріалів, крім підакцизних товарів (за виключенням паливно-мастильних матеріалів), іншого майна, а також безоплатного постачання товарів/послуг закладам освіти, що мають статус неприбуткових організацій, адже нерідко суб’єкти господарювання мають можливість передати для навчальних цілей закладу освіти якісне обладнання чи матеріали, але сторони утримуються від передачі цих об’єктів саме через наявні сьогодні податкові обтяження;

• визначити, що будівлі закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти незалежно від форми власності та джерел фінансування, які використовуються для надання освітніх послуг, не є об’єктом оподаткування;

• встановити, що (за аналогією до закладів дошкільної та загальної середньої освіти) від сплати податку для юридичних осіб звільняються також заклади професійної (професійно-технічної) освіти незалежно від форми власності і джерел фінансування;

• встановити, що вимога про сплату на загальних підставах податку за земельні ділянки та за земельні ділянки під будівлями (їх частинами), що надаються в оренду тими платниками податку, які користуються пільгами з цього податку, не поширюється на заклади професійної (професійно-технічної) освіти незалежно від форм власності і джерел фінансування (за аналогією із закладами дошкільної та загальної середньої освіти) у разі отримання ними будівель, споруд (їх частин) в тимчасове користування (оренду) від інших бюджетних установ.

Окрім цього, Проектом пропонується виключити з підпункту «в» підпунктом 197.1.2 пункту 197.1 статті 197 цифри і слова «I-III ступенів», адже на практиці це може призводити до різночитання, коли звільнятися від оподаткування будуть лише заклади загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, у той час як:

• новий Закон України «Про повну загальну середню освіту» взагалі не оперує поняттями «ступенів», а запровадив окремі назви для кожного ступеня: початкова школа (колишній «І ступінь»), гімназія (колишній «ІІ ступінь»), ліцей (колишній «ІІІ ступінь»);

• нова реформа повної загальної середньої освіти спрямована на виокремлення ліцеїв в окремі заклади загальної середньої освіти.