КЦС нагадав, як визначати юрисдикційність земельного спору за участю ФОП

Особа звернулась до суду з позовом звернулася до суду з позовом до сільської ради про скасування рішення про відмову в наданні земельної ділянки в оренду.

Позивач зазначала, що вона як фізична особа та громадянка України вже 20 років відкрито та безперешкодно володіє і користується земельною ділянкою площею 0,39 га, з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємство переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Так, рішення сільської ради їй було надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо відновлення меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості). На підставі зазначеного рішення ПП було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а право постійного користування земельною ділянкою саме за позивачем, як фізичною особою, було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вона звернулась до сільської ради з заявою про передачу цієї земельної ділянки в оренду, однак, рішенням сільської їй було відмовлено у передачі земельної ділянки в оренду з підстав наявності спору в господарському суді.

Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про задоволення позову, оскільки відмова сільської ради в передачі позивачу в оренду земельної ділянки, яка перебуває в її постійному користуванні, порушує її майнові права на користування такою земельною ділянкою, а також порушує суспільний порядок.

КЦС ВС скасував судові рішення та провадження у справі закрив.

Суд касаційної інстанції нагадав, що відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 916/1261/18 (провадження № 12-37гс19), фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур не позбавляється статусу фізичної особи, а набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання. Вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа - сторона у відповідних правовідносинах - як суб`єкт господарювання, та від визначення цих правовідносин як господарських.

А згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду від 15.05. 2019 року у справі № 686/19389/17 (провадження № 14-42цс19) для встановлення факту користування відповідачем земельною ділянкою з метою здійснення господарської, зокрема підприємницької, діяльності потрібно встановити факт ведення діяльності нею як ФОП на цій земельній ділянці, спрямованої на виготовлення та реалізацію, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру.

У цій справі суди встановили, що земельна ділянка площею 0,39 га, надавалася позивачу як підприємцю, з цільовим призначенням - для будівництва АЗС стаціонарного типу, магазину-кафе та пункту миття автотранспорту. Про зазначений спосіб цільового використання спірної земельної ділянки позивач не заперечувала.

Тому, колегія суддів ВС дійшла висновку, що спір у цій справі, який виник за участю суб`єкта господарювання - особи як ФОП з органом місцевого самоврядування з метою здійснення підприємницької діяльності на спірній земельній ділянці, належить до спорів, які підлягають розгляду в порядку господарського судочинства (постанова від 21.10.2020 у справі№ 301/261/19).