Про відшкодування майнової та моральної шкоди за втрачене майно, вилучене як речовий доказ - КЦС

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду у справі
№521/8236/23 сформував правовий висновок щодо відшкодування шкоди за втрачене майно, вилучене як речовий доказ, та відповідальність держави.

КЦС ВС змінив рішення судів попередніх інстанцій про стягнення майнової та моральної шкоди з Головного управління Національної поліції в Одеській області та постановив стягнути шкоду у сумі заявлених позовних вимог з Державного бюджету.

КЦС ВС виснував, що суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, розглянувши справу, незважаючи на те що позивачка просила стягнути суми коштів з Державного бюджету України, стягнув їх з рахунків ГУ НП в Одеській області, як розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, рахунки якого відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, шляхом безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджетної установи - ГУ НП в Одеській області.

Відповідно до статті 2 ЦК України учасником спірних правовідносин у справі про відшкодування шкоди за рахунок держави на підставі статті 1174 ЦК України є держава Україна, а тому вона має бути відповідачем.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, є Державна казначейська служба України (Казначейство України), яка, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Таким чином, відповідачем у справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган державної влади.

Такими органами у цій справі є Міністерство внутрішніх справ України (дії посадової особи якого призвели до безспірного стягнення коштів) та Державна казначейська служба України (яка відповідно до законодавства є органом, який здійснює повернення коштів з державного бюджету).

Кошти на відшкодування шкоди державою підлягають стягненню з Державного бюджету України.

У таких справах резолютивні частини судових рішень не повинні містити відомостей про суб`єкта його виконання, номери та види рахунків, з яких буде здійснено безспірне списання коштів, що визначено у висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 19 червня 2018 року у справі № 910/23967/16.