Щодо обставин, які необхідно враховувати у питаннях застосування інституту строків в адміністративному процесі - ВП ВС
ВП ВС скасувала ухвалу Касаційного адміністративного суду у цій справі та направитила справу до суду першої інстанції (КАС ВС) для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
ВП ВС вказала, що в питаннях застосування інституту строків в адміністративному процесі потрібно враховувати:
- момент настання події, з якої має починатися відлік процесуального строку оскарження її протиправності;
- правничу ситуацію, яка б дозволяла з`ясувати, чи знала особа, право якої порушене, або мала б знати (дізнатися) про ухвалення, зокрема, певного рішення, яке спонукає до активних дій, до поведінки, націленої на своєчасний вибір форми та способу виправлення й усунення шкідливої дії цього рішення, але свідомо нічого не робить або сподівається на виправлення помилки тим, хто її допустив;
- умови, за яких мають вчинятися активні дії, спрямовані на реалізацію права на оскарження дій, бездіяльності чи рішення того, хто діями, бездіяльністю чи певним рішенням порушив права, свободи чи зачепив інтереси особи, яка про це стверджує, а також відбуватися своєчасне звернення за захистом порушеного права.
За обставинами справи, не заперечуючи загального висновку суду першої інстанції про те, що позивач повинен був знати про оскаржувані рішення з моменту їх оприлюднення на офіційному сайті Комісії, Велика Палата зазначила, що саме після отримання відповіді від ВККС на повторний запит, ознайомлення з екзаменаційними відомостями оцінювання практичного завдання та іншими запитуваними документами, позивач отримав об`єктивну можливість визначитися з фактом наявності / відсутності порушення його прав та інтересів, вважаючи, що саме у запитуваних матеріалах містяться мотиви, які стали підставою для прийняття рішень в частині, що стосується позивача.
Отже, встановлені у справі обставини, а саме намагання позивача у найкоротші строки після оприлюднення оскаржуваних рішень Комісії ознайомитися з відповідними документами щодо оцінювання його практичного завдання, нетривалий проміжок часу, упродовж якого відбулося звернення до суду з позовом після отримання відповіді від ВККС на повторний запит, свідчать про вжиття особою активних дій, спрямованих на з`ясування підстав, з приводу яких прийнято оскаржувані рішення, що, на думку Великої Палати, може свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.
З огляду на наведене Велика Палата виснувала, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про неповажність підстав для поновлення строку звернення особм до адміністративного суду з позовом.
З повним текстом постанови ВП ВС у зазначеній справі можна ознайомитися за цим посиланням.
