Меморандум Президенту США: Веслі К.Кларк
Висновки та рекомендації Веслі Кларка у Меморандумі відзначаються жорсткою логікою оцінки стану забезпечення національної безпеки у США та нинішнього стану глобального лідерства США у протистоянні з Китаєм та іншими державами "осі зла", у тому числі з росією.
Приведемо окремі, найбільш важливі, положення зазначеного Меморандуму, зважаючи на його актуальність для посилення впливу США на вирішення питань надання допомоги Україні у відсічі збройній агресії рф. Далі у перекладі з англійської.
Період після холодної війни закінчився. І настає нова геополітична ера, яка вимагає нового бачення, політики та стратегій, щоб запобігти великій війні та краху заснованого на правилах міжнародного порядку. Невідкладне завдання, яке стоїть перед американськими лідерами, полягає в тому, щоб відновити основи могутності США, гарантуючи, що могутність країни буде відповідати прикладу її могутності. Мир, збереження демократичних цінностей і довговічність міжнародної системи – все це залежить від того, чи Сполучені Штати успішно пройдуть цю нову еру.
Сполучені Штати стикаються з новою групою авторитарних держав, що дедалі тісніше об’єднується, і глибоко опираються очолюваному США міжнародному порядку, заснованому на правилах. Росія — об’єднана з Китаєм, а тепер разом з Іраном і підтримана Північною Кореєю — перебуває в центрі зусиль, спрямованих на знищення американської переваги, перерозподіл глобальної влади та розподіл світу на сфери впливу. Ці сили все більше працюють разом.
Ядерна зброя знову має значення. Путін і його соратники неодноразово — і успішно — погрожували використанням ядерної зброї, щоб запобігти критично необхідної допомоги США та Заходу Україні. Відвертий страх перед конфронтацією з ядерною державою підриває довіру до влади США в усьому світі. Шукаючи допомоги від такого потенційного супротивника, як Китай, щоб запобігти використанню Росією ядерної зброї в Україні, Сполучені Штати, можливо, ще більше підірвали довіру до свого ядерного стримування, особливо до своїх спроб розширити це стримування для захисту союзників.
Армія і флот США занадто малі для місій, які уряд США ставить перед ними в цю нову еру; Надмірний «операційний темп» або швидкість виконання операцій виганяє особового складу та спричиняє передчасний знос систем. І армія, і флот протягом кількох років не досягали своїх цілей вербування.
Оборонно-промислова база США проходить ретельне дослідження та модернізацію, але чи відновиться вона за обмеженого часу та ресурсів і зможе впоратися зі швидким впровадженням нових технологій? Нестача інженерів, зварювальників і техніків, а також інші проблеми, такі як проблеми з ланцюгом поставок і дефіцит капітального обладнання, викликають занепокоєння. Вторгнення Кремля в Україну продемонструвало, наскільки збройною буде війна між великими державами.
Економічні санкції США виявляються неадекватними, а часом навіть контрпродуктивними. Санкції США щодо припинення технологічних і фінансових потоків до Росії після її вторгнення в Україну в 2022 році не виявилися ефективними для припинення застосування Росією сили.
Зусилля США залучити та завоювати Глобальний Південь — переважно за допомогою «м’якої сили» — зазнають невдачі. Приваблива сила демократичної системи Сполучених Штатів зменшилася з успіхом авторитарної моделі Китаю, появою авторитарних режимів у таких країнах, як Туреччина та Єгипет, і очевидними проблемами, з якими стикається влада США всередині країни. В Африці зусилля США проповідувати демократію та права людини іноді розглядаються як форма «культурного імперіалізму» і протиставляються пропозиціям Китаю допомоги та капіталу без втручання у внутрішні справи.
Сама політична система США стала головним «театром бойових дій», на якому інші країни намагаються маніпулювати демократичними процесами в США та зірвати їх, щоб служити своїм власним цілям. Темні гроші та операції іноземного впливу, що використовують соціальні мережі та інші вразливі місця, поставили вибори в США та дуже демократичну систему країни під загрозу. Відсутність ресурсів і повного використання існуючих організацій і правових органів країни для виявлення та усунення підривної діяльності політичної системи США послабила стратегічний авторитет США, підірвала привабливість демократії як системи та вставила внутрішню політику в політику оборони та безпеки, яка повинна підтримувати двопартійну підтримку. Політична дисфункція США та дедалі потворніша партійність, деякі з яких надихаються іноземними акторами, такими як Путін, ускладнюють ефективне формування політики США та ще більше зменшують вплив США.
США , на переконання Веслі К.Кларка, окрім заходів щодо подолання негативних для розвитку та існування держави заходів, мають взяти на себе зобов’язання підтримувати Україну в міру необхідності для виведення російських військ з її території: агресія Росії в Україні стала лакмусовим папірцем для заснованого на правилах міжнародного порядку.
Перемога над цією агресією, а не просто припинення бойових дій в Україні, є важливою для підтримки верховенства міжнародного права та запобігання ширшому конфлікту.
Уряд США повинен оголосити цю мету як політику та підтримувати цю мету не лише зброєю, боєприпасами, розвідувальними даними та навчанням, але й повною інформаційною кампанією, яка включає ширший підхід до впливу на міжнародну думку. Китай напевно стежить за тим, як США та інші країни реагують на цей виклик.
Вашингтон повинен заохочувати союзників і партнерів, які купують американську зброю, таку як системи ATACMS і Patriot, відкласти прийняття та натомість пожертвувати свої системи Україні, якщо це необхідно для перемоги над російською агресією.
З повною версією аналітичної записки Веслі К.Кларка можна ознайомитися за цим посиланням.
