Для заручників пропонують встановити грошову допомогу та соцпільги

У Верховній Раді пропонують створити законодавчі умови для соціального захисту заручників шляхом визначення системи правовідновлювальних та реабілітаційних заходів, а також визначення у зв’язку з цим спеціальних прав і пільг для осіб, потерпілих від відповідних насильницьких злочинів.

Це передбачено проектом Закону № 8337 про внесення змін до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» щодо основ соціального захисту заручників, зареєстрованому у парламенті 4 травня 2018 року.

Будучи системно пов’язаним із Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», цей законопроект передбачає системні заходи з вдосконалення існуючого механізму забезпечення поновлення прав осіб, потерпілих від захоплення в заручники або іншого незаконного позбавлення волі.

При цьому пропонується поширити норми цього Закону на всіх фізичних осіб (незалежно від наявності в них громадянства України), які, перебуваючи на законних підставах на території України, були захоплені в заручники. Водночас дію Закону пропонується не поширювати на осіб, дії яких були направлені, сприяли та/або сприяють окупації частини території України, забезпеченню та підтримці діяльності незаконних органів (посадових осіб), створених на тимчасово окупованій території, незаконних збройних формувань та/чи будь-яких інших органів та формувань на такій території, порушенню правового режиму тимчасово окупованої території України, порушенню прав та свобод людини та громадянина, норм міжнародного гуманітарного права.

Новелою Закону є також поширення прав та пільг, передбачених цим Законом, на тих громадян України, інших осіб, які на законних підставах перебували на території України, що були визнані рішенням Європейського суду з прав людини такими, які були незаконно позбавлені волі внаслідок незаконного арешту та/або відбування покарання за незаконним вироком суду на території будь-якої з держав, на які поширюється юрисдикція ЄСПЛ. У такий спосіб Закон урегулює питання правопоновлення для так званих «політв’язнів Кремля», що є актуальним завданням захисту прав цих громадян України.

Законопроектом передбачено, що заручник має право на: одержання від держави безоплатної правової допомоги при підготовці процесуальних документів щодо притягнення винної особи (осіб) до відповідальності; відшкодування вартості послуг з надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та законних інтересів. Після звільнення заручника слідчий, прокурор або суд зобов'язані роз'яснити цій особі порядок поновлення її порушених прав чи свобод та відшкодування завданої їй шкоди.

Пропонується законодавчо гарантувати право звільненого заручника на першочергове безоплатне медичне обслуговування в закладах охорони здоров’я державної та комунальної власності. Установлено, що медична допомога таким особам надається закладами охорони здоров’я всіх форм власності невідкладно. Закон визначає, що держава має гарантувати цим особам повну, невідкладну та безперервну медичну реабілітацію, що включає в себе можливість невідкладно після звільнення отримати необхідну медичну та психологічну допомогу.

Законопроект передбачає правило, за яким особам, які мають статус заручників, протягом періоду незаконного позбавлення волі штрафні санкції, пеня за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також відсотки за користування кредитом не нараховуються. Також установлюється заборона протягом часу незаконного позбавлення волі звертати стягнення на майно та кошти, які перебувають у приватній або спільній сумісній власності осіб, які мають статус заручника, та їх подружжя.

Передбачається законодавче унормування права кожного звільненого заручника на одноразову державну грошову допомогу. Її розмір визначатиметься в залежності від тривалості перебування в неволі, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.