Мінрегіонбуд презентував законопроект про адміністративно-територіальний устрій України

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства презентувало законопроект «Про засади адміністративно-територіального устрою України» на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування. Про це інформує сайт відомства.

Законопроект в рамках чинної Конституції визначає засади, на яких має ґрунтуватися адміністративно-територіальний устрій України, види населених пунктів, систему адміністративно-територіальних одиниць, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань адміністративно-територіального устрою, порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів, ведення Державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів України.

«Цей законопроект розроблено з залученням усіх всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування та широкого кола експертів. Він є основою для наступних змін у адміністративно-територіальному устрої, але сам таких змін не передбачає. Законопроект лише встановлює порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою: розподіл компетенцій у цих питаннях, встановлення процедур щодо зміни меж районів і громад, перейменування населених пунктів, віднесення їх до певних категорій тощо. Такого порядку сьогодні немає, а він дуже потрібен, щоб рухатися далі», – зазначив заступник Міністра В’ячеслав Негода.

У законопроекті зокрема зазначено, що система адміністративно-територіальних одиниць залишається трирівневою: регіональний рівень (АР Крим, області), проміжний рівень (райони в АР Крим та областях) і базовий рівень (громади, які утворюються на основі населених пунктів).

При цьому передбачено, що районний рівень має бути більш впорядкований і відповідати європейським стандартам.

Так, у проекті визначено, що район – це адміністративно-територіальна одиниця проміжного рівня, яка складається з громад, загальна чисельність населення яких складає не менше 150 тисяч жителів. На територіях із щільністю населення менше середньої щільності населення відповідної області район може мати меншу кількість жителів, якщо площа такого району перевищує середню по області. Район є територіальною основою організації та діяльності органів виконавчої влади та органу місцевого самоврядування для надання відповідних послуг, що об’єктивно не можуть бути надані органами місцевого самоврядування територіальних громад, що діють в адміністративно-територіальних одиницях базового рівня у складі району.

Крім того, у законопроекті більш чітко визначено поняття «громада», як адміністративно-територіальна одиниця базового рівня, яка складається з одного або декількох населених пунктів та земель за їх межами. Громада «є територіальною основою для здійснення місцевого самоврядування жителями населених пунктів, що розташовані на території громади, формування і діяльності органів місцевого самоврядування».

Варто зазначити, порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою визначається Указом Президії Верховної Ради УРСР від 1981 року.