Міжнародні спостерігачі дали оцінку місцевим виборам, які пройшли в Україні
Другий тур місцевих виборів в Україні пройшов у відповідності до більшості міжнародних стандартів вільних та демократичних виборів. Однак певні юридичні положення залишають місце для сумнівів та обговорення, особливо ті, що стосуються нерівного доступу до виборчих фондів та медіа, неоднорідної представленості учасників виборчого процесу у складі виборчих комісій, а також неоднорідної представленості виборчих округів в обраних радах. Про це у своєму висновку зазначила Європейська мережа організацій зі спостереження за виборами (ENEMO).
Як зазначили міжнародні спостерігачі у своєму звіті, вибори на більшості дільничних виборчих комісій та територіальних виборчих комісій пройшли у відповідності до закону та із дотриманням передбачених процедур.
Спостерігачі ENEMO оцінили процес повторного голосування як “добре” та “дуже добре” на 98,9% виборчих дільницях, що свідчить про покращення порівняно з першим туром голосування. Спостерігачі ENEMO високо оцінили роботу членів ДВК у 99% випадків. Однак згідно з отриманими звітами у низці випадків члени ДВК не пройшли належного навчання та не були повністю обізнані щодо юридичних процедур.
Членами деяких ДВК були переважно представники одного кандидата. В окремих випадках загальна кількість членів ДВК була нижчою, ніж це передбачено за законом. Також були зафіксовані виборці, які фотографували свої бюлетені та виборці, які мали білий стікер на паспортах. Ці випадки викликали підозри у підкупі виборців на деяких ДВК.
Спостерігачі ENEMO оцінили закриття та процес підрахунку голосів як “добре” та “дуже добре” на 98,5% відвіданих ДВК. Тим не менш продовжували надходити протоколи ДВК з помилками, в результаті чого ТВК повернули протоколи на доопрацювання у 52,9% випадків. Помилки носили здебільшого технічний характер і не вплинули на виборчий процес в цілому.
Робота ТВК була здебільшого професійною та прозорою. Це підтверджується тим фактом, що 97,6% відвіданих ТВК не отримали жодної офіційної скарги щодо своєї роботи.
Надмірна політизованість складу ТВК, яка викликала критику раніше, призвела до того, що низка ТВК прийняли рішення на користь інтересів партії радше, ніж на користь інтересів суспільства та демократичних виборів. Враховуючи попередню оцінку роботи ТВК, яку надали спостерігачі місії, ENEMO у черговий раз наголошує на необхідності належної підготовки часткового та/або повного складу щонайменше ТВК вищого рівня на наступних виборах.
Занепокоєння місії ENEMO та інших зацікавлених сторін щодо складності нового Закону та недостатньої обізнаності більшості членів ДВК не були безпідставними. Через недостатній рівень підготовки та численні заміни у складі ДВК, багато ТВК в усіх областях України вимушені були повернути ДВК велику кількість протоколів (майже 60%) для внесення відповідних змін.
Багато кандидатів на посаду голови не змогли номінувати достатню кількість кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, що ставить під сумнів належне виконання вимоги щодо рівності представництва усіх політичних сил у складі комісій під час повторного голосування, оскільки тих членів ДВК, яких не вистачало, ТВК призначали знову у досить сумнівний спосіб.
ENEMO високо оцінює роботу Київського апеляційного адміністративного суду, а також Вищого адміністративного суду України, особливо у зв’язку із прийнятими даними судами рішеннями щодо встановлення легальності та легітимності виборів у Павлограді, надавши виборцям можливість висловити свою волю у другому турі голосування та використавши виборчу систему, на яку попередньо розраховували учасники виборчого процесу та виборці.
Випадки прямого та непрямого підкупу виборців все ще залишаються проблемою українських виборів та спостерігалися під час кампанії перед другим туром голосування.
Низка кандидатів порушили Закон про місцеві вибори, завчасно розпочавши свою передвиборчу агітацію.
До наступних виборів українським законодавцям варто приділити більше уваги підвищенню прозорості фінансування кампаній та звітам про витрати кандидатів.
Зміни виборчої правової бази не надто посилили персоналізацію виборчої системи, оскільки виборці досі голосують за партії. Територіальні виборчі округи не виконали свого основного завдання - не посилили зв’язок між електоратом та їх представниками.
З повним текстом висновку можна ознайомитись за посиланням.
