КСУ перевірить урядову постанову про «національний тютюновий оператор»

До Конституційного Суду України надійшло конституційне подання 46 народних депутатів України про перевірку на конституційність постанови уряду «Про реалізацію експериментального проекту «Національний оператор на ринку тютюнових виробів» від 9 вересня 2020 року № 840.

Документом затверджено Порядок реалізації експериментального проекту «Національний оператор на ринку тютюнових виробів».

Депутати вважають, що оспорюваний акт суперечить частині четвертій статті 13, частинам першій та третій статті 42, частині першій статті 64 Конституції України.

Згідно з порядком, Національний оператор, зокрема, забезпечує, виконання логістично-інформаційної функції під час постачання тютюнових виробів.

Депутати зазначили, що Кабінет Міністрів України через порядок фактично покладає на одну особу дистриб'юторські функції у межах всього ринку тютюнових виробів України.

«Постановою Уряду передбачено, що відповідний Порядок є підставою для укладення з Національним оператором угод про надання відповідних послуг. Попри те, що з формально-юридичної точки зору таке положення не носить жорсткого імперативного характер, фактично воно призводить до того, що решта учасників ринку будуть вимушені укладати угоди про надання послуг із легалізованим монополістом – Національним оператором», – йдеться у поданні.

Нардепи додають, що у відповідному сегменті ринку уже присутній монополіст – Товариство з обмеженою відповідальністю «Тедіс Україна», який володіє надпотужностями й придушує будь-яку конкуренцію.

Згідно з рішеннями Антимонопольного комітету України ТОВ «Тедіс Україна» володіє більше, ніж 99% ринку дистрибуції тютюнових виробів. Також ТОВ є єдиним учасником ринку, який відповідає вимогам Порядку щодо Національного оператора, що робить неминучим неправомірне закріплення домінуючого становища однієї особи на ринку у законодавчий спосіб. «Така діяльність, згідно з частиною З статті 42 Конституції України не допускається», – пояснили скаржники.