Найголовніше за тиждень: відставка голови ДСА, рішення КСУ у справі про виплату поліцейським, створення Нацштабу протидії короновірусу, ВРП ініціює підвищення зарплати працівникам апаратів судів, документи часів СРСР розсекретили

Голова ДСА Зеновій Холоднюк подав у відставку

Очільник Державної судової адміністрації Зеновій Холоднюк подав у відставку. Про це повідомила пресслужба відомства.

Зеновій Холоднюк написав заяву про звільнення за власним бажанням.

У пресслужбі додали, що заяву Холоднюка має розглянути Вища рада правосуддя.

Додамо, Зеновій Холоднюк фігурує у справі Національного антикорупційного бюро України про створення злочинної організації з метою захоплення влади через встановлення контролю над Вищою кваліфікаційною комісією суддів і Вищою радою правосуддя.

1 жовтня Вищий антикорупційний суд задовольнив клопотання Антикорупційної прокуратури про відсторонення Холоднюка від посади до 1 грудня 2020 року.

Наразі обов'язки голови ДСА виконує Людмила Гізатуліна.

КСУ виніс рішення у справі про одноразову допомогу поліцейським

22 жовтня 2020 року Конституційний Суд України визнав такими, що відповідають Конституції України положення пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року № 580–VIII. Про це інформує пресслужба КСУ.

Скаржники стверджували, що, застосовуючи у їхніх справах вказані положення, суди порушили конституційні гарантії соціального захисту, оскільки виплата одноразової грошової допомоги у разі визначення інвалідності поліцейському внаслідок захворювання, поранення, пов’язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, не може пов’язуватися з такою умовою, як підстава звільнення.

Автори клопотань зазначають, що у зв’язку з тим, що «вказана допомога виплачується лише працівникові поліції, якого звільнено по хворобі» та за умови «визначення інвалідності поліцейському протягом шести місяців після звільнення його з поліції», такі норми є дискримінаційними.

У рішенні КСУ зазначено, що держава гарантує поліцейському, який визнаний особою з інвалідністю (за певних умов), одноразову грошову допомогу, яка є соціальною виплатою. Отримання одноразової грошової допомоги законодавець зумовлює неможливістю подальшого виконання поліцейським своїх обов’язків за станом здоров’я саме як особи, яка перебуває на службі в Національній поліції України.

«На відміну від пенсій з інвалідності, одноразова грошова допомога, передбачена частиною першою статті 97 Закону № 580, є соціальною виплатою та належить до одного із видів соціальної допомоги. Передбачена цією статтею допомога, є юридичним засобом соціального захисту працівників поліції, що надається державою у зв’язку із втратою ними працездатності. Проте право на одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності не є конституційно визначеним правом поліцейського, а приписи частини першої статті 46 Конституції України не гарантують виплату одноразової грошової допомоги, тому Верховна Рада України може визначати порядок та умови її призначення, передбачивши порядок реалізації такого права в законі», – йдеться у повідомленні.

Таким чином, одноразова грошова допомога, передбачена частиною першою статті 97 Закону №580, відрізняється від пенсій та інших видів соціальних виплат та допомоги, що гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, оскільки не є основним джерелом існування для осіб, яким її надають.

Оскаржені норми встановлюють вичерпний та такий, що не підлягає розширеному тлумаченню, перелік підстав для призначення та виплати одноразової грошової допомоги: смерть (загибель) поліцейського, визначення поліцейському інвалідності або часткова втрата поліцейським працездатності без визначення інвалідності.

До призначення і виплати одноразової грошової допомоги застосовано диференційний підхід, який враховує не лише тяжкість наслідків соціального ризику, що настав для поліцейського та членів його сім’ї, а й те, наскільки тісно пов’язаний соціальний ризик, що настав, із виконанням поліцейським найважливіших завдань, які покладається на Національну поліцію України. У зв’язку із цим іншим є також і порядок для нарахування відповідних соціальних виплат, їх розмір, який підлягає призначенню та виплаті.

«Встановлений Законом № 580 порядок отримання одноразової грошової допомоги не допускає невиправданих винятків із конституційного принципу рівності, не містить ознак дискримінації при реалізації поліцейськими права на соціальний захист, є домірним, має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету», – йдеться у рішенні КСУ.

Конституційний Суд також вважає, що встановлений державою зазначений порядок забезпечує реалізацію права особи на отримання такої допомоги, і наголошує, що додержання визначених Законом № 580 вимог є обов’язком суб’єктів, які претендують на її отримання.

Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.

Верховна Рада схвалила постанову про Національний штаб протидії короновірусу

20 жовтня 2020 року Верховна Рада України прийняла постанову «Про заходи протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та захисту всіх систем життєдіяльності країни від негативних наслідків пандемії та нових біологічних загроз».

Депутати рекомендують Президенту України утворити Національний штаб протидії COVID-19 та очолити його.

Національний штаб має, зокрема, невідкладно ввести в дію єдину всеукраїнську багатоканальну телефону лінію для всіх громадян, які мають симптоми або хворіють на коронавірусну хворобу.

Працівники лінії опрацьовуватимуть звернення громадян, отримуватимуть інформацію для організації невідкладного забору біологічних матеріалів мобільними бригадами на дому у громадян, координуватимуть проведення тестів на наявність коронавірусу у термін до 48 годин і забезпечення амбулаторних хворих безкоштовними ліками і медичними консультаціями.

Нацштаб також має забезпечити безоплатну діагностику та тестування на коронавірус.

Пропонується відновити у регіонах роботу медичних бригад з мінімальним складом: водій та лікар загальної практики. Бригади мають отримати спеціалізований медичний автотранспорт, засоби індивідуального захисту, медичні вироби і протоколи лікування.

Основним завданням цих медбригад буде надання медичної допомоги пацієнтам, які хворіють на коронавірусну хворобу за місцем їх проживання. У разі дефіциту кадрів до роботи бригади можуть залучатися медичні працівники інших спеціальностей, після проходження відповідного курсу перепідготовки. Такі медичні бригади мають реагувати на виклик та відвідувати пацієнта вдома протягом 6 годин.

Документ також врегульовує соціальний захист медичних і немедичних працівників, які надають допомогу хворим, і встановлює додаткову доплату у розмірі до 300% місячної заробітної плати.

Постанова передбачає створення вітчизняного виробництва діагностичних тест-систем, лікарських засобів та імунобіологічних препаратів для діагностики, лікування та профілактики COVID - 19.

Запропоновані заходи фінансуватимуться через перерозподіл коштів загального фонду Державного бюджету України на 2020 рік і коштом Фонду боротьби з короновірусом.

ВРП ініціює підвищення зарплати працівникам апаратів місцевих судів

Вища рада правосуддя ініціює проведення консультацій задля підвищення розміру зарплати працівників апаратів місцевих загальних судів.

З такою пропозицією ВРП звернулася до Голови Національного агентства України з питань державної служби Наталії Алюшиної.

ВРП наголосила, що належний рівень оплати праці дасть змогу сформувати та утримувати висококваліфікований штат суду.

«Ситуація, що складається з оплатою праці працівників апаратів місцевих загальних судів, є вкрай критичною. Частка зарплати, яка є сталою, не відповідає принципам справедливості й конкурентоспроможності. Підвищити рівень оплати праці працівників апаратів зазначених судів в умовах дефіциту фінансування судової влади за рахунок стимулюючих виплат неможливо. Через це суди залишають кваліфіковані і досвідчені кадри», – зазначено у листі.

ВРП зауважила, що у судах усіх інстанцій відповідної спеціалізації посадові обов’язки працівників апаратів судів є однаковими. Впродовж останніх років навантаження на місцеві загальні суди в умовах кадрового суддівського дефіциту збільшується, а отже, збільшується навантаження працівників апаратів судів.

При цьому рівень заробітної плати держслужбовців категорії «В» у місцевих загальних судах практично однаковий з рівнем зарплати працівників, які виконують технічні функції. Однак вимоги до компетентності держслужбовців категорії «В» є високими.

Крім того, згідно із законом державні службовці не можуть займатися іншою оплачуваною роботою (окрім викладацької, наукової і творчої діяльності) або підприємництвом.

ВРП також вважає за необхідне включити до складу Координаційної ради з питань реформування державного управління представників судової влади, адже в судах працюють 18 780 державних службовців.

З пакету документів часів СРCР зняли гриф секретності

21 жовтня 2020 року Кабінет Міністрів України зняв гриф секретності з низки документів часів СРСР, які були прийняті у 1937-1987 роках.

Міністерство оборони України сформувало перелік актів Ради Народних Комісарів УРСР, Ради Міністрів УРСР та додатків до них, виданих у 1937-1987 роках.

«Зазначені акти мають гриф секретності «совершенно секретно», «секретно», що не відповідає законодавству України з питань таємниць», – йдеться у пояснювальній записці до документа.

Розпорядження Кабміну погоджено з низкою міністерств і відомств, а також із Центральним архівом вищих органів влади та управління.

Урядове рішення знімає гриф секретності з 39 документів.