Омбудсен пропонує не включати аліменти до середньомісячного доходу
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Людмила Денісова запропонувала не враховувати сплачені та отримані аліменти на утримання дитини до середньомісячного сукупного доходу.
«Мінсоцполітики під час опрацювання проекту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» врахувало лише деякі мої зауваження. Але найважливіші, що безпосередньо можуть вплинути на права громадян, головним розробником не враховано», – заявила Людмила Денісова.
Вона уточнила, що абзацом четвертим пункту 4 проекту Порядку передбачено, що до середньомісячного сукупного доходу враховуються аліменти, отримані на дітей. Водночас абзацом першим пункту 7 проекту Порядку встановлено, що до середньомісячного сукупного доходу не враховуються суми сплачених особою аліментів, за умови документального підтвердження фактичної сплати.
«Законодавство України передбачає аліменти саме як цільову виплату, яка використовується виключно в інтересах дитини, адже відповідно до статті 179 Сімейного кодексу України аліменти, одержані на дитину, є власністю дитини, а той із батьків або законний представник дитини, на ім’я якого виплачуються аліменти, розпоряджається аліментами виключно за цільовим призначенням в інтересах дитини. Запропонувала встановити, що сплачені та отримані аліменти на утримання дитини не враховуються до середньомісячного сукупного доходу», – повідомила Людмила Денісова.
Крім того, проектом Постанови передбачається затвердження Змін, що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України, зокрема тих, що вносяться до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.
У тексті документу йдеться, що починаючи з 1 вересня 2020 року органи соціального захисту населення не будуть приймають заяв та документів від громадян – мешканців об’єднаних територіальних громад, крім тих, що надіслані громадянами поштою або в електронній формі. Мінсоцполітики зазначило, що такі зміни спрямовані на уникнення дублювання повноважень у сфері соціального захисту населення між державними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Омбудсман під час засідання зауважила, що відмова органу соціального захисту населення приймати особисто від громадян заяву з необхідними документами для призначення тієї чи іншої державної допомоги з підстави проживання заявника на території відповідної адміністративно-територіальній одиниці, порушує закріплене в статті 40 Конституції України право громадян особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів. вказані норми у Змінах, що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України, мають бути вилучені.
Крім того, пунктом 5 проекту Порядку надання допомоги заява про призначення державної соціальної допомоги та декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги вважатимуться такими, що не подані, у разі відсутності згоди на обробку персональних даних про членів малозабезпеченої сім’ї та даних про їх доходи і майно.
«З тексту проєкту Порядку надання допомоги не зрозуміло ким та кому надаватиметься така згода, в якому порядку та в якій формі. Органи соціального захисту здійснюють обробку персональних даних виключно з метою реалізації своїх повноважень, і згода на обробку персональних даних в такому випадку не потрібна», – наголосила Денісова.
Уповноважений наголосила, що підставою обробки персональних даних є «дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень» (згідно з пунктом 2 частини першої статті 11 Закону України «Про захист персональних даних»).
«Зазначена підстава надає право органам соціального захисту здійснювати обробку персональних даних, які необхідні їм для виконання наданих законом повноважень, без отримання згоди на обробку персональних даних», - заявила Людмила Денісова.
Омбудсмен також внесла пропозицію виключити з тексту акту положення про надання згоди на обробку персональних даних.
«За рішенням урядового комітету всі зазначені мною зауваження та пропозиції будуть враховані та внесені в документ для розгляду Кабінетом міністрів України», – підсумувала Людмила Денісова.
