Програми міжнародної військової допомоги, що реалізуються за участю міжнародних партнерів України - звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України
Звіт Тимчасової слідчої комісії містить розділ, де вказані Програми міжнародної військової допомоги, що реалізуються за участю міжнародних партнерів України.
Інформація є важливою для розуміння масштабів міжнародної військової допомоги Україні та участі міжнародних партнерів у реалізації заходів щодо підтримки України у протистояння з агресором. Саме з цих міркувань надаємо відповідну інформацію, що містить Звіт Тимчасової слідчої комісії.
Комісія проаналізувала основні програми міжнародної військової допомоги, що реалізуються міжнародними партнерами України та спрямовані на постачання безпекової допомоги Україні:
Чеська ініціатива 1 (розпочато у 2024 році). Оператором проекту є Чеська Республіка, до програми залучено 16 країн. Мета програми - постачання 155 мм артилерійських пострілів. Реалізовано програму на 85%.
Чеська ініціатива 2 (розпочато у 2025 році). Оператором проекту є також Чеська Республіка, до програми залучено 10 країн. Мета програми - постачання артилерійських боєприпасів різних калібрів. Реалізовано на 5%.
Windfall 1 - надприбутки від заморожених активів (розпочато у 2024 році). Оператор проекту - Європейська Комісія, залучено 4 країни. Цільовий орієнтир - придбання та постачання артилерійських систем та боєприпасів на суму 721,7 млн євро, засобів ППО на суму 275,5 млн євро. Реалізовано на 65%. Інвестиції в ОПК України з орієнтовним обсягом фінансування - 390,0 млн євро. Реалізовано на 100%.
Windfall 2 - надприбутки від заморожених активів (початок у 2025 році). Оператор проекту - Європейська Комісія, залучено 7 країн. Цільовий орієнтир - придбання та постачання артилерійських систем та боєприпасів на суму 635,0 млн євро, засобів ППО на суму 216,0 млн євро. Інвестиції в ОПК України з орієнтовним обсягом фінансування - 1,0 млрд євро. Наразі перебуває на початковому етапі виконання.
ERA (European Recapitalization Assistance) - надприбутки від заморожених активів (розпочато у 2025 році). Оператор проекту - Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії. Метою проекту є придбання та постачання артилерійських системи та боєприпасів, засобів ППО, засобів дальнього ураження на загальну суму понад 1,5 млрд фунтів. Розпочато постачання, реалізовано на 1,4%.
USAI (Ukraine Security Assistance Initiative) (діє з 2022 року). Оператор програми - Сполучені Штати Америки. Мета проекту - забезпечити довгострокову обороноздатність України шляхом: закупівлі озброєння та обладнання безпосередньо у виробників у Сполучених Штатах Америки; підтримки української оборонної промисловості, включаючи передачу технологій, обладнання та компонентів; фінансування навчання, технічного обслуговування та логістики для забезпечення ефективного використання переданих систем; розширення виробничих потужностей для виготовлення боєприпасів, дронів, систем ППО та іншого критично важливого обладнання. Оцінювання вартості допомоги за програмою USAI становить 33,2 млрд дол. США (складається з вартості усіх оголошених пакетів допомоги з 2022 по 2024 фінансові роки). Станом на 2025 рік програма USAI залишається ключовим інструментом довгострокової підтримки обороноздатності України з боку Сполучених Штатів Америки.
PDA (Presidential Drawdown Authority). Оператор програми - Сполучені Штати Америки. Мета - негайне посилення обороноздатності України шляхом передачі озброєння та обладнання безпосередньо зі складів Збройних Сил Сполучених Штатів Америки (без необхідності чекати на виробництво) завдяки прямому рішенню Президента Сполучених Штатів Америки. Є найбільш гнучкою та швидкою формою допомогою, оскільки дозволяє забезпечувати термінову підтримку на полі бою, особливо у критичні моменти ескалації. Наразі програма також має обмеження, оскільки запаси озброєння на складах Пентагону зменшуються, що викликає потребу подальшого його відновлення. Загальна сума оголошених пакетів допомоги Україні за PDA з 2022 по 2024 фінансові роки перевищила 33,9 млрд дол. США. Усього було оголошено 74 пакети допомоги на передачу бронетехніки (наприклад, Bradley, Stryker, MaxxPro), артилерійських систем та боєприпасів різних калібрів, засобів ППО та ракет до них (Stinger, ракети до HAWK, Patriot), дронів, засобів РЕБ, медичного обладнання тощо.
FMF (Foreign Military Financing). FMF - ще один інструмент підтримки з боку США, який доповнює PDA та USAI (розпорядником є Державний департамент Сполучених Штатів Америки у співпраці з Міністерством оборони Сполучених Штатів Америки). Мета - надання Україні фінансових ресурсів у вигляді грантів (безповоротна допомога) для закупівлі американського оборонного обладнання та послуг через програму Foreign Military Sales (FMS), у тому числі нової техніки безпосередньо у виробників у Сполучених Штатах Америки, та може включати навчання, технічну підтримку та обслуговування. Конгрес Сполучених Штатів Америки схвалив 6,7 млрд дол. США для України, зокрема для підтримки закупівлі ППО, дронів, засобів зв’язку та кібербезпеки.
JUMPSTART (Joint Ukrainian Multinational Program - Services, Training And Articles Rapid Timeline). Мета - забезпечення прискореного постачання Україні військової техніки, озброєння, боєприпасів, послуг і навчання через механізм іноземних військових продажів (FMS), навчання українських фахівців з обслуговування та експлуатації озброєння та логістична підтримка та передача запасних частин, ремонтних комплектів, обладнання для обслуговування техніки. У рамках програми створено механізм фінансування закупівлі американського ОВТ третіми сторонами. Програма реалізується на умовах міжнародного співфінансування.
NATO CAP Fund (Comprehensive Assistance Package). Мета - постачання нелетальної військової допомоги (ПММ, медичне спорядження, розмінування, засоби захисту тощо) за рахунок трастового фонду НАТО, до якого країни-партнери направляють необхідні кошти.
У Звіті Тимчасової слідчої комісії акцентується увага на тому, що зазначені програми є надзвичайно важливими для України, оскільки вони дозволяють суттєво підсилити спроможності Збройних Сил України та інших секторів сил безпеки і сил оборони. Завдяки цим ініціативам Україна отримує міжнародну військову допомогу. Крім того, реалізація таких програм має стратегічне значення не лише для захисту територіальної цілісності України, а й для зміцнення системи європейської та глобальної безпеки, а також демонструє практичну підтримку міжнародної спільноти та її солідарність у протистоянні агресивній політиці, що підриває засади міжнародного права.
З повним текстом Звіту Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги можна ознайомитися за цим посиланням.
