У ВС на засіданні робочої групи Науково-консультативної ради обговорено законопроекти щодо створення військових судів
· 21:01
На засіданні робочої групи Науково-консультативної ради при Верховному Суді обговорено пропозиції стосовно підготовки висновків Пленуму Верховного Суду щодо проєктів законів України «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо функціонування військових судів» (реєстр. № 13048 від 27 лютого 2025 року) та «Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо створення та організації діяльності військових судів» (реєстр. № 13048-1 від 11 березня 2025 року). Про захід повідомляє Верховний Суд.
Засідання проведено на виконання відповідного рішення Пленуму Верховного Суду.
Засідання відкрив та вів суддя Великої Палати Верховного Суду, вчений секретар НКР при ВС Олег Ткачук, який окреслив ключову мету роботи – вироблення узгодженої позиції Науково-консультативної ради щодо законодавчих ініціатив перед їх винесенням на розгляд Пленуму Верховного Суду.
За його словами, місія Верховного Суду в підготовці висновку про зазначені законопроекти – значуща. Важливо, щоб ці законодавчі ініціативи могли бути реалізовані на практиці та сприяли справжньому забезпеченню захисту прав і свобод військовослужбовців. Правосуддя у військовій сфері має охопити всі аспекти для забезпечення правопорядку та справедливості.
До обговорення долучилися народний депутат України, ініціатор законопроекту
№13048-1 Максим Дирдін та Генеральний директор Директорату з питань правової політики Офісу Президента України Віктор Дубовик.
Максим Дирдін представив основні положення законопроєктів № 13048 та № 13048-1. Він зосередив увагу на моделі триланкової системи військових судів, структурі та визначенні юрисдикції. Віктор Дубовик акцентував, що при розгляді питання створення системи військової юстиції необхідно зважати як на думку самих військових, так і на висновки Європейської комісії за демократію через право (Венеційська комісія) у світлі євроінтеграційного шляху України.
У дискусії взяли участь науковці – члени НКР при Верховному Суді Павло Богуцький та Володимир Пашинський, які зауважили, що створення повноцінної системи військової юстиції – один із чинників, який забезпечує європейський вибір України.
Значна частина дискусії була присвячена питанням відповідності запропонованих моделей створення військових судів умовам воєнного часу, обсягу юрисдикції, у тому числі щодо соціального захисту військовослужбовців і членів їхніх сімей, а також питанням забезпечення правопорядку і правосуддя у військовій сфері.
На зазначених аспектах проблеми загострили увагу представники Міністерства оборони України та Збройних Сил України.
Особлива увага приділялася конституційності пропозицій та дотриманню принципу незалежності суддів.
Голова Комітету з питань верховенства права Національної асоціації адвокатів України, член Венеційської комісії (2009–2013) Марина Ставнійчук відзначила необхідність співвіднесення положень законопроєктів із гарантіями, закріпленими у ст. 126 Конституції України.
Вона звернула увагу й на потребу дотримання європейських стандартів добору суддів і ризики, які можуть виникнути в разі скорочення конкурсної процедури.
Під час дискусії також виступили заступник голови Вищої ради правосуддя Оксана Кваша, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Олексій Омельян, науковці та судді, наголосивши на потребі уникнення конфлікту норм Конституції України із запропонованими положеннями.
Значну увагу було приділено статусу суддів, можливості встановлення обов’язкової вимоги офіцерського звання та проблемі формування кадрового резерву.
Голова Державної судової адміністрації України Максим Пампура у своєму виступі окреслив організаційні аспекти створення нових судів, наголосивши на реальній можливості уникнення залежності від військових структур у питаннях матеріального забезпечення.
Засідання проведено на виконання відповідного рішення Пленуму Верховного Суду.
Засідання відкрив та вів суддя Великої Палати Верховного Суду, вчений секретар НКР при ВС Олег Ткачук, який окреслив ключову мету роботи – вироблення узгодженої позиції Науково-консультативної ради щодо законодавчих ініціатив перед їх винесенням на розгляд Пленуму Верховного Суду.
За його словами, місія Верховного Суду в підготовці висновку про зазначені законопроекти – значуща. Важливо, щоб ці законодавчі ініціативи могли бути реалізовані на практиці та сприяли справжньому забезпеченню захисту прав і свобод військовослужбовців. Правосуддя у військовій сфері має охопити всі аспекти для забезпечення правопорядку та справедливості.
До обговорення долучилися народний депутат України, ініціатор законопроекту
№13048-1 Максим Дирдін та Генеральний директор Директорату з питань правової політики Офісу Президента України Віктор Дубовик.
Максим Дирдін представив основні положення законопроєктів № 13048 та № 13048-1. Він зосередив увагу на моделі триланкової системи військових судів, структурі та визначенні юрисдикції. Віктор Дубовик акцентував, що при розгляді питання створення системи військової юстиції необхідно зважати як на думку самих військових, так і на висновки Європейської комісії за демократію через право (Венеційська комісія) у світлі євроінтеграційного шляху України.
У дискусії взяли участь науковці – члени НКР при Верховному Суді Павло Богуцький та Володимир Пашинський, які зауважили, що створення повноцінної системи військової юстиції – один із чинників, який забезпечує європейський вибір України.
Значна частина дискусії була присвячена питанням відповідності запропонованих моделей створення військових судів умовам воєнного часу, обсягу юрисдикції, у тому числі щодо соціального захисту військовослужбовців і членів їхніх сімей, а також питанням забезпечення правопорядку і правосуддя у військовій сфері.
На зазначених аспектах проблеми загострили увагу представники Міністерства оборони України та Збройних Сил України.
Особлива увага приділялася конституційності пропозицій та дотриманню принципу незалежності суддів.
Голова Комітету з питань верховенства права Національної асоціації адвокатів України, член Венеційської комісії (2009–2013) Марина Ставнійчук відзначила необхідність співвіднесення положень законопроєктів із гарантіями, закріпленими у ст. 126 Конституції України.
Вона звернула увагу й на потребу дотримання європейських стандартів добору суддів і ризики, які можуть виникнути в разі скорочення конкурсної процедури.
Під час дискусії також виступили заступник голови Вищої ради правосуддя Оксана Кваша, член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Олексій Омельян, науковці та судді, наголосивши на потребі уникнення конфлікту норм Конституції України із запропонованими положеннями.
Значну увагу було приділено статусу суддів, можливості встановлення обов’язкової вимоги офіцерського звання та проблемі формування кадрового резерву.
Голова Державної судової адміністрації України Максим Пампура у своєму виступі окреслив організаційні аспекти створення нових судів, наголосивши на реальній можливості уникнення залежності від військових структур у питаннях матеріального забезпечення.
На завершення учасники запропонували на підставі обговорення виробити спільні письмові рекомендації, які ляжуть в основу висновку Науково-консультативної ради для Пленуму Верховного Суду. Серед ключових пропозицій:
- необхідність чіткого визначення юрисдикції військових судів з урахуванням балансу між кримінальними, адміністративними та соціальними справами;
- гарантії незалежності військових суддів, у тому числі їх непідпорядкованість військовому командуванню;
- створення цілісної триланкової системи військових судів, адаптованої до умов воєнного стану;
- забезпечення належного фінансування та кадрового резерву для стабільного функціонування;
- використання кращих практик країн-членів НАТО та ЄС з урахуванням українських реалій.
Поділитись:
