ГПУ, ДБР і слідство: яких змін чекати після 20 листопада
20 листопада прокуратура втрачає функцію слідства, за винятком раніше відкритих справ. Про це зазначив Генеральний прокурор України Юрій Луценко під час засідання Комітету з питань правоохоронної діяльності.
"З 21 листопада слідство передавати нікому, бо Державне бюро розслідувань не створене", - констатував Генеральний прокурор.
Юрій Луценко категорично висловився, що з 21 листопада у Генеральної прокуратури функції слідства не буде, пославшись на перехідні положення Кримінального процесуального кодексу. При цьому він зазначив, що посилання на інші норми законодавства "відпадають". Генпрокурор послався на норму Конституції, що прокуратура може здійснювати свою діяльність виключно в межах чинного законодавства. Тобто, зі слів Луценка, 20 листопада завершується період самостійного слідства ГПУ.
Як пояснив Луценко, прокуратура мала б передати Держбюро розслідувань 15 тис. справ. Однак через те, що новий правоохоронний орган не запрацював, ці справи передадуть до Національного антикорупційного бюро, що, відповідно, збільшить навантаження на детективів НАБУ, а за прокуратурою залишиться близько 35 тис. раніше розпочатих справ.
Вийти із ситуації, коли Державне бюро розслідувань ще не створене, а ГПУ не має права проводити слідство у справах, підслідних цьому органу, Генпрокурор запропонував таким чином: своєю постановою він визначатиме справу, яка підслідна не створеному ДБР, за СБУ чи МВС. Юрій Луценко запевнив, що законодавство надає йому такі повноваження: "За неефективності створення ДБР я маю право доручити здійснювати це слідство не ДБР, а, наприклад, СБУ або МВС".
Водночас Голова Комітету з питань правоохоронної діяльності заявив, що з 20 листопада мало б запрацювати Державне бюро розслідувань і розпочати слідство у справах, які зараз розслідує прокуратура. При цьому він роз'яснив, що після 20 листопада нічого не відбудеться із слідством, адже згідно із перехідними положеннями Конституції прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинного законодавства функції досудового розслідування до початку функціонування органів, яким законом будуть передані відповідні функції.
Варто зазначити, що через тривалий конкурс з обрання керівника Державного бюро розслідувань, який розтягнувся більше ніж на рік, терміни створення ДБР залишаються примарними. Навіть якщо керівництво й оберуть до кінця року, на запуск такого потужного правоохоронного органу, виходячи з досвіду формування НАБУ, знадобиться щонайменше рік.
Оксана Баланда, Українське право
