Усунення практики застосування норм про незаконний обіг «прослушки» передбачено у законопроєкті

12 грудня 2019 року у Верховній Раді зареєстрованозаконопроєкт № 2578 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за незаконне поводження із спеціальними технічними засобами негласного отримання інформації».

Автори законопроєкту зазначають, що однією із наболілих проблем в Україні сьогодні є стан регулювання відповідальності за незаконний обіг (придбання, збут, зберігання, контрабанда, використання) спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації (СТЗ) відповідно до ст.ст. 201, 359 КК та ст. 195-5 КУпАП.

Зазначимо, право використовувати СТЗ належить лише правоохоронним органам, що здійснюють оперативно-розшукову, контррозвідувальну або розвідувальну діяльність.

Служба безпеки України активно застосовує практику притягнення громадян до кримінальної відповідальності за дії, пов’язані з обігом таких електротехнічних товарів побутового призначення як радіоняні, GSM-сигналізації, GPS-трекери тощо, які Служба безпеки України називає СТЗ.

Служба безпеки України не лише ініціює та здійснює відповідно до КПК досудове розслідування злочину, відповідальність за який передбачена ст. 359 КК, але й здійснює експертизу щодо належності/не належності предметів та товарів до СТЗ. Експерти Українського НДІ спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України сьогодні мають в Україні монопольне право на проведення цього виду експертизи.

Відсутність альтернативних експертних установ, де можливо було б провести судову експертизу, грубо порушує гарантії незалежності судового експерта та правильності його висновку, які мають забезпечуватися, у тому числі, існуванням установ судових експертиз, незалежних від органів дізнання, досудового та судового слідства.

«Реальна можливість бути притягнутим до кримінальної відповідальності через занадто широкі межі розсуду з боку посадових осіб Служби безпеки України відлякує технічно освічену частину населення професійно займатися в Україні технічними розробками та розвивати сферу інформаційних технологій.

Це негативно впливає на стан захищеності конституційних прав громадян, а також відволікає державний правоохоронний орган спеціального призначення від основного завдання із забезпечення державної безпеки України», – йдеться у пояснювальній записці.

Законопроект спрямований на усунення практики застосування статей 201, 359 Кримінального кодексу України та статті 195-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення як інструменту зловживань та у спосіб, що не відповідає меті кримінальної відповідальності.

Законопроєкт вносить зміни до Кримінального та Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України «Про судову експертизу».

Пропонується вилучити із Кримінального кодексу України статті 359 (незаконні придбання, збут або використання СТЗ), а також контрабанди СТЗ відповідно до ст. 201 із одночасною конкретизацією кваліфікуючої ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 163 (порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються засобами зв'язку або через комп'ютер) Кримінального кодексу України.

Із Кодексу України про адміністративні правопорушення – положень щодо відповідальності за незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації (ст.ст. 15, 195-5).

Також у пропозиціях – коригування відповідних процесуальних норм Кримінального процесуального кодексу та Кодексу України про адміністративні правопорушення і надання можливості усім експертам здійснювати судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні.