Знищення культурної спадщини – воєнний злочин
Члени Ради Безпеки ООН 24 березня 2017 р. одноголосно схвалили проект резолюції про заходи щодо захисту культурної спадщини, в тому числі в умовах збройного конфлікту. Виступаючи на засіданні Радбезу, Генеральний директор ЮНЕСКО Ірина Бокова назвала резолюцію «історичною».
«Умисне знищення пам'яток культурної спадщини є воєнним злочином. Це - одна з тактик ведення війни, що застосовуються для руйнування спільнот в рамках глобальної стратегії «культурних чисток». Тому захист культурної спадщини виходить за рамки питань культури. Йдеться про забезпечення безпеки».
Незаконна торгівля культурними цінностями - одне з джерел доходу для екстремістів в Малі, Афганістані, Іраку або Сирії. Прийнята в п'ятницю резолюція Радбезу S/RES/2347 (2017) пропонує введення санкцій щодо осіб і організацій, причетних до торгівлі цінностями з терористами, а також інші заходи по боротьбі з цим явищем.
Незаконне знищення культурної спадщини, а також розграбування і незаконний вивіз культурних цінностей у разі збройного конфлікту, особливо терористичними групами, і спроби заперечувати історичні корені і культурне розмаїття в цьому контексті можуть підживлювати і посилювати конфлікти і перешкоджають постконфліктному національному примиренню, тим самим підриваючи безпеку, стабільність, управління, соціальний, економічний і культурний розвиток постраждалих держав.
«Ісламська держава Іраку і Леванту» (ІГІЛ, він же Даіши), «Аль-Каїда» і пов'язані з ними особи, групи, підприємства та організації, прямо або побічно беручи участь в нелегальних розкопках, а також в розграбуванні предметів культурної спадщини та їхньому незаконному вивезенні з місць археологічних розкопок, музеїв, бібліотек, архівів і з інших місць, отримуючи дохід, за рахунок якого фінансується їхня діяльність з вербування і зміцнюється їхня оперативна здатність організовувати і здійснювати терористичні акти.
Резолюція 1373 (2001) Ради Безпеки вказує, що всі держави повинні запобігати і припиняти фінансування терористичних актів і утримуватися від надання в будь-якій формі підтримки - активної або пасивної - окремим особам, групам, підприємствам або організаціям, які замішані в таких актах.
Центральну роль відіграє ЮНЕСКО в справі захисту культурної спадщини та заохочення культури як засобу зближення людей і сприяння діалогу, в тому числі в рамках кампанії # Unite4Heritage, а також важливе значення має діяльність Управління Організації Об'єднаних Націй з наркотиків і злочинності (УНЗ ООН) і Інтерполу в запобіганні незаконного обігу культурних цінностей та пов'язаних з ними злочинів, у всіх формах і аспектах, і в боротьбі з ними, в тому числі шляхом заохочення широкого співробітництва між правоохоронними і судовими органами, а також в підвищенні рівня обізнаності про такий незаконний обіг.
Здійснення незаконних нападів на об'єкти і будівлі, призначені для цілей релігії, освіти, мистецтва, науки або благодійності, або на історичні пам'ятники може являти собою, при певних обставинах і відповідно до міжнародного права, воєнний злочин і особи, які вчиняють такі напади, повинні бути притягнуті до відповідальності.
Держави-члени ООН несуть головну відповідальність за захист своєї культурної спадщини і зусилля щодо захисту культурної спадщини в контексті збройних конфліктів повинні здійснюватися відповідно до Статуту ООН, у тому числі його цілями і принципами, і нормами міжнародного права і з дотриманням принципу суверенітету всіх держав.
ООН рекомендує державам-членам вживати превентивних заходів для захисту їхніх національних культурних цінностей та інших культурних цінностей національного значення в контексті збройних конфліктів, у тому числі, в залежності від обставин, за допомогою документування та об'єднання їхніх культурних цінностей в рамках мережі існуючих на їх території «безпечних зон», яка буде забезпечувати захист цінностей, беручи до уваги культурні, географічні та історичні особливості культурної спадщини, що потребує захисту. Важливе значення має проект плану дій ЮНЕСКО, в якому міститься ряд пропозицій в плані сприяння такій діяльності.
