Наявність у суб`єкта владних повноважень статусу юридичної особи не є обов`язковою умовою для визначення його статусу як належного відповідача в адміністративній справі - КАС

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/14209/23 сформулював правовий висновок щодо наявності статусу юридичної особи як умови для визначення належного відповідача в адміністративній справі.

КАС ВС вказав, що відповідно до частини четвертої статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом

За визначенням пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Аналіз положень пункту 7 частини першої статті 4 та статті 46 КАС України у системному зв`язку зі статтею 43 КАС України дає підстави дійти висновку, що наявність у суб`єкта владних повноважень статусу юридичної особи не є обов`язковою умовою для визначення його статусу як належного відповідача в адміністративній справі, натомість, важливою ознакою такого суб`єкта є виконання ним публічно-владних управлінських функцій, у тому числі делегованих.

При цьому, відповідачем у справі може бути не лише орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, а й інший суб`єкт, який здійснює публічно-владні управлінські функції, у тому числі в межах делегованих повноважень або при наданні адміністративних послуг.

З повним текстом постанови КАС ВС у зазначеній справі можна ознайомитися за цим посиланням.