Постанова про зміну групи прокурорів у закритому кримінальному провадженні є незаконною, як і подальші процесуальні рішення призначеного такою постановою прокурора - ККС
Якщо обставина, передбачена пунктом 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК, виявляється під час судового провадження, то суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження (абз. 2 ч. 7 зазначеної статті КПК).
У цій справі судом встановлено, що:
- 28 березня 2019 року внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206-2 КК, та зареєстровано кримінальне провадження за № 42019000000000687;
- 15 вересня 2020 року заступником начальника відділу Головного слідчого управління НП України прийнято постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК);
- 29 вересня 2020 року заступником Генерального прокурора винесено постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні і призначено старшим нової групи прокурора;
- 13 жовтня 2020 року призначений 29 вересня 2020 року прокурор скасував постанову слідчого від 15 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження.
Із наданого прокурором витягу про рух кримінального провадження та постанов про зміну групи прокурорів у цьому провадженні встановлено, що до моменту його закриття слідчим 15 вересня 2020 року призначений постановою 29 вересня 2020 року процесуального керівництва не здійснював, а вказана постанова заступника Генерального прокурора є незаконною, оскільки вона ухвалена у закритому кримінальному провадженні, тобто поза його межами.
Судом першої інстанції також встановлено, що відомості щодо постанови про закриття кримінального провадження від 15 вересня 2020 року слідчий вніс до ЄРДР 08 жовтня 2020 року, а її копію надіслав до Офісу Генерального прокурора 12 жовтня 2020 року.
Натомість, несумлінне та безвідповідальне ставлення слідчого до строків внесення відомостей до ЄРДР та відсутність належного контролю з боку керівництва прокуратури не є підставою для відмови у задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження, а внесення відомостей про закриття кримінального провадження до ЄРДР 08 жовтня 2020 року не свідчить про неіснування відповідної постанови, датованої 15 вересня 2020 року.
ККС ВС погодився з такими висновками судів попередніх інстанцій. Ці висновки узгоджуються з позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у п. 44 постанови від 26 березня 2019 року у справі № 807/1456/17, згідно з якою внесення до ЄРДР відомостей про закінчення досудового розслідування в одній з установлених КПК форм саме по собі не змінює існуючого стану правовідносин. Діяльність слідчого щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає лише у фіксуванні прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Відтак ухвалення слідчим процесуального рішення про закриття кримінального провадження породжує правовий наслідок у вигляді припинення (заборони) здійснення процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень. Настання такого наслідку не залежить від того, чи внесені до ЄРДР відомості про це рішення.
Отже, на час винесення заступником Генерального прокурора постанови про зміну групи прокурорів - 29 вересня 2020 року - кримінальне провадження було закритим, а тому ця постанова не мала правового наслідку у вигляді зміни групи прокурорів і призначення керівником нової групи прокурора.
13 жовтня 2020 року призначений у незаконний спосіб прокурор, не маючи на те процесуальних повноважень, у закритому кримінальному провадженні скасував постанову слідчого від 15 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження.
Відтак ця постанова не була скасована у законний спосіб і є чинною (існує), а тому в суду першої інстанції були підстави для закриття кримінального провадження за п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК.
З повним текстом постанови ККС ВС можна ознайомитися за цим посиланням.
