Ефективний захист прав військовослужбовців без створення системи військової юстиції, військових судів неможливий - експертний висновок науковців і практиків

В Інституті держави і права ім. В.М. Корецького НАН України відбулося експертне обговорення теоретико-прикладних проблем захисту прав військовослужбовців.

Організований за ініціативи науковців Інституту держави і права та суддів Верховного Суду круглий стіл з тематикою «Захист прав військовослужбовців: наука і практика: синергія та міждисциплінарність» окрім провідних науковців зібрав суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду, народних депутатів України, представників Офісу Президента України, Міністерства юстиції України, Міністерства у справах ветеранів України, громадських організацій.

Більшою мірою практичні питання вирішення існуючих проблем захисту прав військовослужбовців і ветеранів війни поєдналися з ґрунтовними думками щодо формування надійного механізму судового захисту прав військовослужбовців в умовах війни.

Військове право і система військової юстиції є основними у механізмі охорони та захисту прав військовослужбовців - такий висновок експертів з числа науковців, який підтримали представники судової влади.

Зокрема, у своєму виступі суддя ВП ВС Олена Губська зосередила увагу на практичних проблемах розгляду спорів за участю військовослужбовців в адміністративній, цивільній та кримінальній юрисдикціях.

Вона зупинилася на трьох основних категоріях таких справ: це справи, пов’язані з проходженням служби, зі звільненням та із соціальним забезпеченням.

Предметом численних спорів є і питання виплати додаткової винагороди 30 тис. і 100 тис. грн. Суддя зазначила, що через складність ведення облікових документів у бойових умовах військовослужбовці часто опиняються в ситуації, коли необхідних даних для підтвердження участі в бойових діях немає. У таких справах суди стикаються з особливою відповідальністю забезпечити баланс між формальними вимогами та фактичними обставинами служби.

Окрему увагу було приділено питанням соціальних виплат, зокрема допомоги до державних свят. Суддя нагадала, що суди керуються конституційними положеннями щодо можливості встановлення окремих обмежень під час воєнного стану, що впливає на порядок виплат. Водночас такі обмеження повинні застосовуватися пропорційно та з урахуванням реальних потреб військових.

Завершуючи виступ, Олена Губська наголосила на важливості професійної дискусії щодо законопроєктів про військові суди, оскільки різні моделі спеціалізованої юрисдикції, що діють у світі, демонструють різні підходи, а українська система повинна обрати оптимальну модель з огляду на власні умови.

Суддя ВП ВС Надія Стефанів під час виступу розглянула питання щодо кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, та особливостей судового розгляду таких проваджень. Вона представила узагальнені висновки щодо масштабів цієї категорії справ. У реєстрі судових рішень містяться десятки тисяч вироків за військові правопорушення, а кількість незавершених проваджень ще більша.

Суддя наголосила, що складність цих справ вимагає спеціальних знань та підготовки як від слідчих, так і від адвокатів та суддів. Особливо гостро стоїть питання кваліфікації злочинів, оскільки межа між самовільним залишенням військової частини та дезертирством є дуже тонкою і залежить від ретельного аналізу доказів.

Важливою темою стала й проблема призначення покарання в умовах воєнного стану, коли законодавець значно посилив санкції за низку складів військових кримінальних правопорушень. Надія Стефанів навела практику, коли застосування спеціальних норм, що дозволяють звільнення від кримінальної відповідальності за поданням командира військової частини, давало можливість військовослужбовцям повернутися до служби. На її думку, це свідчить про потребу гнучкіших механізмів реагування, спрямованих на захист прав військових та одночасне забезпечення дисципліни.

Суддя також зазначила, що створення спеціалізованих військових судів є логічним кроком розвитку системи військової юстиції. Такі суди могли б не лише підвищити професійність розгляду кримінальних справ щодо військових правопорушень, а й забезпечити розгляд воєнних кримінальних правопорушень, які в сучасних умовах потребують високого рівня експертизи. Це дозволило б розвантажити суди загальної юрисдикції та створити стабільну спеціалізовану систему, здатну комплексно реагувати на правові виклики війни.

Суддя Великої Палати Верховного Суду Олег Ткачук окреслив ключову ідею зустрічі науковців і практиків у стінах Інституту держави і права: захист прав військовослужбовців неможливий без дієвого механізму реалізації ст. 55 Конституції України. Він наголосив, що мільйони військових і ветеранів війни потребують реального, а не декларативного доступу до правосуддя. У цьому контексті суддя акцентував на важливості відновлення та розвитку інституцій військової юстиції, зокрема як складової державної політики, спрямованої на підвищення престижу військової служби й забезпечення ефективного судового захисту.

Суддя виокремив історичні витоки української військової юрисдикції, нагадавши, що військове право та військові суди завжди були частиною інституційного розвитку держави. Сучасні виклики війни знову актуалізували необхідність спеціалізованих механізмів розгляду спорів, пов’язаних із проходженням служби, дисциплінарними питаннями, соціальними гарантіями, а також відповідальністю військовослужбовців. Саме тому діалог між наукою, судовою практикою та законодавцем, ініційований Інститутом держави і права імені В. М. Корецького НАН України, є надзвичайно важливим для формування і реалізації цілісної концепції вирішення існуючої проблеми захисту прав військовослужбовців, ветеранів війни.