Опубліковано текст законопроєкту про створення об’єднаних громад

На сайті Верховної Ради України опублікований текст урядового законопроєкту № 2189 «Про внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей)», зареєстрований 30 вересня 2019 року.

У пояснювальній записці до проєкту йдеться, що практика реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» виявила низку недоліків, які перешкоджають формуванню спроможних громад.

Зокрема, обласні ради не завжди вчасно та раціонально приймають рішення про схвалення перспективних планів формування територій громад областей, часто політизуючи цей процес. Також через ігнорування критеріїв формування спроможних громад обласні ради схвалюють перспективні плани, які передбачають можливості утворення об’єднаних громад, що нездатні надавати жителям якісні й доступні публічні та інші послуги.

Згідно зі законопроєктом, об’єднані громади створюватимуться виключно за перспективним планом, який, як і тепер, розроблятиметься обласною державною адміністрацією і затверджуватиметься Кабінетом Міністрів. Але процедура більше не передбачатиме етапу схвалення перспективних планів обласними радами.

Заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода зазначив, що навіть там, де перспективний план повністю охоплює територію області, є питання до спроможності частини створених чи запланованих до створення громад, до перспектив їхнього розвитку.

«На завершальному етапі формування спроможних громад ми повинні швидко показати усім, хто ще не скористався можливостями реформи, їхні перспективи, оптимальні плани об’єднання, а головне – інфраструктурні мережі майбутніх громад, які надаватимуть доступні і якісні сервіси для жителів цих громад. Часу на пошук компромісів на місцях було достатньо. Продовжувати чекати на прагматичні рішення з боку місцевих політиків вже немає можливості. Вже й так тисячі громад були позбавлені права на розвиток, як інші ОТГ, через різні форми блокування місцевих політиків. Настав час приймати рішення», – сказав Негода.