У законопроекті про позасудову конфіскацію врахують зауваження ЄС

У Комітеті Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони обіцяють доопрацювати законопроект № 4057 "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей звернення в дохід держави грошових коштів, валютних цінностей, державних облігацій України, казначейських зобов'язань України, дорогоцінних металів та/або каміння, інших цінностей та доходів від них до ухвалення вироку суду", врахувавши зауваження Євросоюзу. Про це йдеться на сайті комітету.

Яу зазначають у комітеті, 8 квітня представники Офісу Ради Європи в Україні передали до комітету український переклад офіційного висновку Генерального директорату з прав людини і верховенства права щодо законопроекту № 4057, підготовлений експертом в галузі прав людини професором Джеремі Макбрайдом.

У висновку акцентується увага на положеннях, які потребують доопрацювання з метою гармонізації законодавства України із законодавчими нормами та стандартами Європейського Союзу, які врегульовують питання конфіскації активів до винесення вироку суду та загальні питання захисту прав людини та її основоположних свобод.

Зокрема, у коментарі Ради Європи до законопроекту № 4057 зазначається, що зміст положень проекту проблематичний у багатьох аспектах, а саме:

- нечітко встановлені застосовні стандарти та правила доказування;

- ця нечіткість та обмеження у часі, протягом якого повинно бути прийняте рішення за клопотанням про звернення в дохід держави, беззаперечно ускладнить процес захисту від обвинувачення у неправомірному набутті і призведе до несправедливого провадження, такого, що суперечить вимогам статті 6(1) Європейської конвенції;

- немає релевантного положення щодо представництва підозрюваного у провадженні зі звернення в дохід держави, з огляду на обставини за яких відбувається провадження зі звернення в дохід держави, тобто, в якому підозрюваний не братиме участі;

- бракує визначеності в аспекті викладення тексту проекту Закону та деяких із використаних термінів, крім того, деякі його положення суперечать одне одному та містять неналежні вказівки щодо проведення провадження.

У коментарі наголошується, що є ризик того, що провадження, передбачені проектом Закону, у деяких випадках можуть спричинити порушення презумпції невинуватості.

Таким чином, у Раді Європи констатували, що досягнення цілі повернення майна, набутого через кримінальні правопорушення, та доходів від такого майна не суперечить стандартам, напрацьованим у рішеннях Європейського суду, однак прийняття проекту Закону у його теперішньому вигляді суперечитиме багатьом вимогам Європейської конвенції та протоколів до неї.