Хто і як може звільнити суддів КСУ

Процедури призначення та звільнення суддів Конституційного Суду України визначає 12 розділ Конституції України.

Так, до складу Конституційного Суду України входять вісімнадцять суддів Конституційного Суду України.

Президент України, Верховна Рада України та з'їзд суддів України призначають по шість суддів Конституційного Суду України.

Відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України здійснюється на конкурсних засадах у визначеному законом порядку.

Суддею Конституційного Суду України може бути громадянин України, який володіє державною мовою, на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п'ятнадцять років, високі моральні якості та є правником із визнаним рівнем компетентності.

Повноваження судді Конституційного Суду України припиняються у разі:

1) закінчення строку його повноважень;

2) досягнення ним сімдесяти років;

3) припинення громадянства України або набуття ним громадянства іншої держави;

4) набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим, визнання недієздатним або обмежено дієздатним;

5) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за вчинення ним злочину;

6) смерті судді Конституційного Суду України.

Підставами для звільнення судді Конституційного Суду України з посади є:

1) неспроможність виконувати свої повноваження за станом здоров'я;

2) порушення ним вимог щодо несумісності;

3) вчинення ним істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування своїми обов'язками, що є несумісним зі статусом судді Суду або виявило його невідповідність займаній посаді;

4) подання ним заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Рішення про звільнення з посади судді Конституційного Суду України Суд ухвалює щонайменше двома третинами від його конституційного складу (12 з 18).

Інших варіантів Основний Закон не передбачає. Тому Верховна Рада не може припинити повноваження конституційних суддів. Нагадаємо, відповідний законопроєкт 29 жовтня вніс до парламенту Президент України Володимир Зеленський.

У коментарі bbc.com юрист і колишній заступник голови ЦВК Андрій Магера відкрито називає проєкт президента неконституційним. І вважає, що його ухвалення зашкодить Україні та її правовій системі.

«Законопроєкт президента не має жодного відношення до конституційності. Повноваження судді КС припиняються за чіткими підставами, визначеними Конституцією», – наполягає Магера.

За його словами, ці гарантії спеціально виписані для гарантії незалежності суддів КС.

«Як тільки цих гарантій не буде, про незалежний суд, який можна критикувати, десь не погоджуватись, можна забути. КС стане зовсім ручним і його буде використовувати кожен, хто прийде до влади», – вважає Андрій Магера.

Він підкреслює, що рішення КС є предметом дискусії юристів і є аргументи на його користь. Тому просто розганяти суд після незручного рішення не можна.

У свою чергу голова Конституційного суду України Олександр Тупицький під час брифінгу зазначив, що вбачає в президентському законопроєкті «ознаки конституційного перевороту», пише lb.ua.

Водночас представник Президента України в КСУ, народний депутат Федір Веніславський заявив у коментарі УНН, що рішення КСУ від 27 жовтня «становить безпосередню і пряму загрозу національній безпеці України, і уже є негативна реакція з боку наших міжнародних партнерів — і політичних, і фінансових».

За його словами, щоб усунути ці загрози національній безпеці держави, легітимних правових механізмів немає.

Закони та Конституція передбачили такі гарантії суддям КСУ, що навіть, якщо вони вчиняють дії в умовах очевидного реального конфлікту інтересів у власних інтересах і з грубим порушенням обов’язків, з порушенням норм процесуального права, жодних негативних юридичних наслідків такі дії за собою не мають.

«Тому було прийнято політико-правове рішення ініціювати законопроект, який передбачає, що рішення КСУ ухвалено в умовах реального конфлікту інтересів, у власних інтересах суддів КСУ, є юридично нікчемним і втрачає чинність з моменту ухвалення закону. А повноваження складу КСУ, який допустив ухвалення рішення з системним, грубим порушенням норм суддівської етики, норм закону та Конституції, мають бути достроково припинені», – додав Веніславський.

Він додав, що наступні кроки – це оцінка президентського законопроєкту ВРУ та прийняття цього закону звичайною більшістю голосів народних депутатів.

Додамо, очікується, що народні депутати розглянуть президентський законопроєкт наступного тижня.

Нагадаємо, 27 жовтня 2020 року Конституційний Суд України ухвалив рішення у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо визнання неконституційними окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» та Кримінального кодексу України.

Суд визнав вплив Національного агентства з питань запобігання корупції, як органу виконавчої влади, на суди (як органи судової влади) є неконституційним. Тому суд скасував усі ключові антикорупційні повноваження НАЗК (причому щодо усіх чиновників, не лише суддів) і зобов’язав Нацагентство закрити доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що було і зроблено.

Також КСУ вказав, що кримінальна відповідальність за декларування недостовірних відомостей є надмірною і скасував її.

На думку президента це рішення КСУ є нікчемним, тобто таким, що не створює правових наслідків і прийнято суддями Конституційного Суду в умовах реального конфлікту інтересів.