Досвід Туреччини щодо штрафів за нестачу вантажу

Інтенсивність морської торгівлі в Середземноморському та Чорноморському басейнах не може не позначатися на погрішності при визначенні кількості вантажу на борту судна.

Причини таких розбіжностей можуть бути різні: природний спад, недбалість при визначенні кількості вантажу в порту вантаження, факти розкрадання, інші обставини, як залежні, так і ті, що не залежать від сторін. При цьому, як показує практика, результат будь-яких перерахованих вище обставин не залишається без належної уваги митних органів в державі імпорту.

Особливо в тому випадку, якщо товар імпортується до Туреччини увагу цьому питанню приділяють митні влади Туреччини під час здійснення митного оформлення імпортованого в державу вантажу.

Нижче наводяться рекомендації щодо штрафу за нестачу вантажу, що накладаються турецькими митними органами.

У разі нестачі вантажу митні органи надсилають повідомлення місцевому судновому агенту з викладенням претензій щодо показань берегових ваг і з вимогою привести належне пояснення, чому виникли розбіжності між даними по коносаменту і дійсними показниками.

Агенту надається строк в три місяці з дати відправлення повідомлення на пояснення причини недостачі. Протягом цього строку агент повинен надати належне пояснення або пред'явити свідоцтво про недовантаження.

Судновласник / агент може надати запит про продовження строку ще на три місяці. Після закінчення наступних трьох місяців можна надати запит про продовження строку ще на один місяць. Однак слід врахувати, що строки продовження встановлюються на розсуд митної служби, яка може також продовжити строк на 1 + 1 місяць. Також для прийняття рішення про продовження строку митна служба може вимагати пред’явлення підтверджуючої документації, наприклад, поточного листування між агентом і судновласниками ( вантажовідправниками ) агентами в порту відвантаження.

Після закінчення цього строку, якщо судновласник / агент так і не вкаже причини нестачі або не надасть свідчення про недовантаження, будуть застосовані штрафні санкції.

Сторона, що зіткнулася з проблемою виплати штрафу, може діяти у такий спосіб:

А) прийняти штраф:

- негайно оплатити штраф протягом 15 днів;

- до суми штрафу застосовується знижка в 25%.

Б) відмовитися від штрафу:

- обґрунтована відмова має бути надана до Головного митного управління протягом 7 днів;

- якщо відмова не буде прийнята, то відповідна сторона може подати позов до адміністративного суду протягом 60 днів з дати неприйняття відмови. Слід врахувати, що акт огляду, виданий незалежними сюрвеєрами, не визнається судами в якості самостійного доказу і рішення суддів, як правило, ґрунтується на доказах, наданих митницею.

Оскільки виконання митних штрафних санкцій захищено публічним правом, державні органи мають право стягувати штраф безпосередньо з агента, незалежно від того, чи є агент представником судновласника або фрахтувальника.

Як уникнути накладення штрафу за недостачу вантажу?

Рекомендації:

З метою запобігання дій з боку митних органів, судновласники повинні ретельно перевіряти кількість вантажу, завантаженого в порту вантаження, перш ніж підписувати вантажні документи.

Нестачі вантажу можна уникнути тільки шляхом пред’явлення свідоцтва про недовантаження, виданого і підписаного відправником або агентами в порту навантаження, чиї підписи повинні бути легалізовані місцевою торговою палатою і турецьким консульством в порту відвантаження. Дане свідоцтво може бути надано до місцевих митних органів або безпосередньо судновласниками, або через їх місцевих агентів у порту вивантаження.

З позицій застосування закону, рекомендується судновласникам подати заяву до відповідного суду в порту вивантаження для проведення судової експертизи з метою визначення розвантаженої кількості вантажу, щоб уникнути виникнення будь-яких розбіжностей між судновими і береговими показниками.

Джерело Inter legal. Автор: Мехмет Догу