Умови призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника непрацездатним членам сім'ї особи, якій надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин - КАС
За обставинами справи суд першої інстанції частково задовольнив позов, а суд апеляційної інстанції скасував це рішення та ухвалив постанову, якою в задоволенні позову відмовив.
Суд апеляційної інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив із того, що суд першої інстанції помилково ототожнив строк, протягом якого особа може звернутися із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника та строк, протягом якого має бути сформований витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з дати внесення відомостей про особу, яка зникла безвісти за особливих обставин. В даному випадку - витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ан думку суду апеляційної інстанції має бути датований 11 липня 2024 року або пізнішою датою.
КАС ВС скасував судові рішення у цій справі та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
КАС ВС вказав, що для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника непрацездатним членам сім`ї особи, якій відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин встановлений вичерпний перелік умов, до яких відносяться:
- непрацездатність членів сім`ї особи, яка зникла безвісти;
- перебування на повному утриманні годувальника (за виключенням дітей);
- сплив одного місяця з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань або до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
При цьому, для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, датованого числом через один місяць з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань, законодавством не передбачено.
КАС ВС не погодився з висновком суду апеляційної інстанції про те, що в даному випадку - витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути датований 11 липня 2024 року або пізнішою датою, і зауважує, що відповідне право на отримання пенсії згідно з положеннями вказаних вище норм виникає через один місяць з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань або до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Відповідний витяг з реєстру досудових розслідувань від 21 червня 2024 року був наданий позивачкою разом із заявою про призначення пенсії - 21 серпня 2024 року, тобто більше ніж через один місяць з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, позивачкою дотримано вимоги закону в частині необхідності підтвердження умов спливу одного місяця з дня внесення інформації про безвісне зникнення особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, суди першої та апеляційної інстанцій, дослідили правомірність рішення відповідача про відмову у призначенні позивачці пенсії у зв`язку з втратою годувальника, якому відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» надано правовий статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин на предмет дотримання положень статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Проте, суди попередніх інстанцій, вирішуючи цей спір, не дотримались принципу змагальності, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи, взагалі не дослідили питання чи є позивачка непрацездатним членом сім`ї особи, яка зникла безвісти, та чи перебувала позивачка на повному утриманні годувальника.
Колегія суддів КАС ВС дійшла висновку, що без установлення зазначених обставин на підставі належних та допустимих доказів та без надання їм належної правової оцінки, суди дійшли передчасних висновків та прийняли рішення, які не відповідають вимогам щодо їх законності та обґрунтованості.
З повним текстом постанови КАС ВС у зазначеній справі можна ознайомитися за цим посиланням.
