Судовим рішенням визнано протиправною та нечинною постанову Уряду від 3 січня 2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану"

Київський окружний адміністративний суд за наслідками розгляду справи №320/2958/25 за позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України, про визнання протиправною та нечинною постанови від 03 січня 2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" визнав протиправною та нечинною вказану постанову.

Суд на підставі аналізу доказів та обставин справи дійшов висновку, що прийняттям оскаржуваної постанови Кабінет Міністрів України обмежив встановлене статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист в період дії правового режиму воєнного стану протиправно.

Суд вказав, що юридично обмеження права на соціальний захист громадян у період воєнного стану можуть бути встановлені лише за умови дотримання чіткої послідовності нормативно-правових актів: Конституція України (стаття 64), Закон України «Про правовий режим воєнного стану», Указ Президента України про введення воєнного стану із затвердженням Верховною Радою України, нормативні акти Кабінету Міністрів України, міністерств тощо.

Водночас, у спірному випадку така послідовність і відповідне нормативне врегулювання відсутні.

Суд також зазначив, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання реалізації конституційного права на соціальний захист, сформулювавши низку правових позицій щодо гарантій для військовослужбовців та членів їхніх сімей.

У рішеннях від 20.03.2002, 17.03.2004, 20.12.2016, 18.12.2018, 25.04.2019 та 06.04.2022 Конституційний Суд наголосив, що військовослужбовці Збройних Сил України, інших військових формувань, а також їхні сім`ї мають особливий правовий статус та потребують посиленого державного соціального захисту. Це обумовлено високими ризиками їхньої служби та значущістю виконуваних функцій захисту суверенітету, територіальної цілісності та безпеки держави.

Конституційний Суд підкреслив:

частина п`ята статті 17 Конституції покладає на державу обов`язок забезпечити спеціальні гарантії для військових і їхніх сімей;

такі гарантії не можуть бути скасовані чи обмежені з мотивів економічної доцільності;

соціальний захист має бути системним, ефективним і мотивувати військовослужбовців до несення служби.

З урахуванням вказаних рішень Конституційного Суду, норми статті 46 Закону про Державний бюджет України на 2025 рік та Постанова КМУ №1 щодо застосування понижуючих коефіцієнтів при виплаті пенсій не відповідають Конституції України, оскільки порушують принципи соціального захисту військовослужбовців, закріплені в Основному Законі, зокрема у статтях 17, 46, 65 та 95.

Судове рішення про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" не набрало законної сили через незавершення визначеної законом процедури апеляційного оскарження.